Дело 2-926/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 17 июня 2011 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Федотова Ю.В.,

с участием заявителя Ерохина В.М.,

представителя Призывной комиссии г. Невинномысска и представителя Военного комиссариата г. Невинномысска – Дубровина И.И.

при секретаре Бутовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ерохина В.М. об оспаривании решения призывной комиссии
г. Невинномысска о призыве его на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Ерохин В.М. обратился в Невинномысский городской суд с заявлением о признании незаконным решения Призывной комиссии города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу и отмене указанного решения.

В обоснование своего заявления Ерохин В.М. указал, что в соответствии с п. «з» ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03. 1998г. отсрочка предоставляется лицам, окончившим соответствующие учебные заведения и проходящим службу в органах внутренних дел. Он является действующим сотрудником Федеральной миграционной службы. Документы об образовании и с места службы были представлены в призывную комиссию. Согласно Положению о Федеральной миграционной службе от 19 июля 2004 года № 928, ФМС России подведомственно Министерству внутренних дел РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» - до принятия соответствующих изменений в федеральные законы лица начальствующего состава органов внутренних дел РФ, проходящие службу в Федеральной миграционной службе, состоят в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации.

Т.к. он является лейтенантом внутренней службы УФМС России по Ставропольскому краю, то по действующему законодательству – является сотрудником органов внутренних дел и ему в соответствии с законом должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В судебном заседании Ерохин В.М. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в его заявлении.

Представитель Призывной комиссии г. Невинномысска и привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Военного комиссариата г. Невинномысска – Дубровин И.И. требования Ерохина В.М. не признал, пояснив, что Ерохин В.М. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Невинномысск Ставропольского края. С ДД.ММ.ГГГГ начался призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. Ерохин В.М. является гражданином, подлежащим призыву на военную службу, т.к. у него отсутствуют все основания для освобождения либо отсрочки от призыва на военную службу, из числа предусмотренных в ст.23 и ст.24 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ерохин В.М. прошел медицинскую комиссию и был признан годным к военной службе, в связи с чем, призывная комиссия города Невинномысска приняла решение о призыве гражданина Ерохина В.М на военную службу.

В его заявлении указаны противоречивые сведения, то он утверждает, что является действующим сотрудником Федеральной миграционной службы, то он является сотрудником Органов Внутренних Дел, ссылка на Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 не подтверждена соответствующими документами конкретно в отношении него.

Пунктом 36 Постановления Правительство Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» установлено, что документы воинского учета военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, хранятся в военных комиссариатах в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц, в опечатанном виде. Работа с указанными документами разрешается только лицам, определяемым приказом военного комиссара.

На гражданина Ерохина В.М. никаких документов, необходимых для зачисления его на специальный воинской учет, из МВД о прохождении им службы в МВД в отдел военного комиссариата Ставропольского края по городу Невинномысск не поступало.

До настоящего времени и сам гражданин Ерохин В.М. в отдел военного комиссариата Ставропольского края по городу Невинномысск не представил ни каких документов подтверждающих его прохождение службы в органах МВД, а именно - выписку из приказа из МВД о приеме на службу, копию удостоверения сотрудника МВД, выписку из приказа МВД об откомандировании его в распоряжение УФМНС.

Сообщение УФМС по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на подпункт «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 лишь подтверждает, что лица начальствующего состава органов внутренних дел РФ, проходящие службу в Федеральной миграционной службе прикомандировываются к УФМС, то есть должны бать откомандированы установленным порядком.

Справка из УФМС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ представленная гражданином Ерохиным В.М. о том, что он является сотрудником УФМС не подтверждает, его принадлежности к системе МВД и откомандировании в УФМС.

Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ерохин В.М. представил в отдел военного комиссариата Ставропольского края по городу Невинномысск выписку из приказа УФМС по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о назначении его стажером по должности, инспектора отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Кировском районе, выписку из приказа УФМС по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о назначении его на должность инспектора отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Кировском районе с ДД.ММ.ГГГГ, выписку из приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о присвоении ему специального звания - лейтенант внутренней службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы не подтверждают прохождение им службы в МВД, а присвоение ему специального звания - лейтенант внутренней службы, не говорит о прохождении им службы в системе МВД, тем более откомандированным в УФМС России по Ставропольскому краю в городе Невинномысск, тогда как его назначали в УФМС России по Ставропольскому краю в Кировском районе.

В соответствии с п. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Таким образом, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, в данном случае, только поступившим на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений, а не всем проходящим службу в органах внутренних дел.

Согласно справке УВД по городу Невинномысск от ДД.ММ.ГГГГ №, Ерохин В.М. проходил службу в Органах Внутренних Дел с ДД.ММ.ГГГГ, в УВД по городу Невинномысск с ДД.ММ.ГГГГ и был уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по п.а ч.7 ст. 19 Закона «О милиции» (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из процитированных норм, даже если предположить, что Ерохин В.М. состоит в органах МВД, он однозначно потерял право на отсрочку от призыва на военную службу, так как был уволен из органов внутренних дел в ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка от призыва на военную службу сотрудников работающим в органах УФМНС Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» в действующей редакции не предусмотрена.

На основании указанных норм и имеющихся сведений в отделе военного комиссариата Ставропольского края по городу Невинномысск, гражданин Ерохин В.М. не имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Исходя из вышеизложенного, считает решение призывной комиссии города Невинномысска правильным и обоснованно принятом, а заявленные требования гражданина Ерохина В.М. изложенные в его заявлении в суд не состоятельными, ошибочными, необоснованными и не основанными на законе.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает требования Ерохина В.М. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе и по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, следовательно, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Призывной комиссии г. Невинномысска.

Согласно ст. 5 указу Президента РФ от 19.07.2004 года № 928 «Вопросы Федеральной Миграционной службы» лица начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу в Федеральной миграционной службе, состоят в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации и прикомандировываются к Службе в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того лица, назначенные в установленном порядке на должности в Федеральной миграционной службе с одновременным присвоением им специальных званий начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, зачисляются в кадры органов внутренних дел Российской Федерации и увольняются из кадров указанных органов по представлению начальников (руководителей) соответствующих органов Службы.

Из данной нормы закона следует, что действующие сотрудники УФМС России состоят в кадрах органов внутренних дел РФ.

Как указано в п. «з» ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ № 53 от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Таким образом, по смыслу закона, для получения отсрочки от призыва необходимо получить высшее профессиональное образование и непосредственно по окончании образовательного учреждения поступить на службу в органы МВД, ГПС, УФСИН либо УФСКН, а также получить специальное звание. При этом лишь факт нахождения на службе в данных органах не дает право гражданам на отсрочку от призыва на военную службу.

Как установлено в судебном заседании Ерохин В.М. в ДД.ММ.ГГГГ года окончил Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования – Тюменский юридический институт МВД РФ, после чего в ДД.ММ.ГГГГ года поступил на службу в органы внутренних дел, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. был уволен по собственному желанию.

В ДД.ММ.ГГГГ года он поступил на службу в УФМС России по Ставропольскому краю и в настоящее время состоит в должности инспектора Невинномысского отдела УФМС России по СК, а с ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в кадры МВД России. Приказом Министра внутренних дел №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено специальное звание – лейтенант внутренней службы.

Из изложенного следует, что Ерохин В.М. поступив на службу в органы внутренних дел по окончании ВУЗа, получил право на отсрочку от призыва на военную службу, но лишь на время службы в этих органах, которая прекратила свое действие с его увольнением из органов внутренних дел, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В силу же п. «з» ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ № 53 от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе» последующее поступление на службу в органы внутренних дел, которое имело место не непосредственно по окончании ВУЗа, не предоставляет гражданину право отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, Ерохин В.М. уволившись из органов внутренних дел, утратил право на отсрочку от призыва на военную службу и не приобрел данное право, вновь поступив на службу в УФМС России по Ставропольскому краю, поскольку после увольнения из УВД по г. Невинномысску Ерохин В.М. сразу же, т.е. непосредственно после увольнения, не поступил на службу в органы УФМС России или другие органы, указанные в п. «з» ч. 1 ст. 24 ФЗ РФ № 53 от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Ерохина В.М. отсутствуют основания для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу призываются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, годные по состоянию здоровья и не имеющие освобождения или отсрочки от призыва на военную службу, следовательно, решение Призывной комиссии г. Невинномысска о призыве Ерохина Е.В. на военную службу является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ерохина В.М. о признании незаконным решения Призывной комиссии г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение 10 суток, с момента изготовления решения суда в окончательной форме (22.06.2011).

Судья: Ю.В. Федотов

Решение не вступило в законную силу

Исполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.