Дело № 2-1125/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2011 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Забара Н.П.

с участием представителя заявителя Камкина Ю.А. адвоката Чеботаревой О.В., представившей ордер № 054509 от 25.07.2011 года, представителя заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска по доверенности № 3626/27 от 06.06.2011 года Макеевой Е.В., заинтересованного лица Терентьевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Камкина Ю.А. о признании незаконным отказа органа местного самоуправления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в заключении договора аренды земельного участка представителю по доверенности и обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска заключить договор аренды,

Установил:

Камкин Ю.А. в порядке ст. 254 ГПК РФ подал в Невинномысский городской суд заявление о признании незаконным отказа органа местного самоуправления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в заключении договора аренды земельного участка представителю по доверенности и обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом заключить договор аренды, в котором указал, что он имеет на праве собственности гараж № в <данные изъяты>. В связи с тем, что он проживает в Украине и не имеет возможности пользоваться указанным гаражом, он решил продать гаража, в связи с чем оформил доверенность на Терентьеву В.Н., которую уполномочил оформить пакет документов и продать гараж. 23.11.2010 года им была оформлена доверенность № 1771 (№ 101654 от 22.12.2010 года) на имя Терентьевой В.Н., затем 14.04.2011 года была оформлена вторая доверенность № 471 (№1п-82 от 10.05.2011 года), поскольку первая доверенность не принималась учреждениями и инстанциями для оформления документов на гараж. 17.05.2011 года Терентьева В.Н. от его имени, действуя по доверенности, обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска с заявлением на оформление земельного участка под гаражом в аренду. Однако ему был дан ответ за № 3424/27 от 27.05.2011 года, которым его заявление о передаче в аренду земельного участка оставлено без исполнения в связи с отсутствием в предоставленной доверенности № 1п-82 от 10.05.2011 года, согласно которой Терентьева В.Н. действует от имени Камкина Ю.А. полномочий на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Полагает, что действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации н. Невинномысска незаконны, поскольку обе вышеприведенные доверенности содержат достаточно широкий перечень преданных полномочий, в который входит оформление документации на гараж, согласно ст. ст. 182-185 ГК РФ доверенности содержат все реквизиты, а действующим законодательством не предусмотрены какие-либо дополнительные требования к реквизитам доверенности на оформление договора аренды земельного участка, в связи с изложенным просил признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в заключении договора аренды земельного участка представителю по доверенности и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска заключить договор аренды земельного участка, расположенного в г. <адрес> с Терентьевой В.Н. по доверенности № 471 от 14.04.2011 года (№1п-82 от 10.05.2011 года).

Заявитель Камкин Ю.А., уведомленный судом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доверив ведение дела своему представителю адвокату Чеботаревой О.А..

Представитель Камкина Ю.А. адвокат Чеботарева О.В., доводы, изложенные в заявлении, оглашенном в судебном заседании, поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Макеева Е.В. заявленные требования не признала, пояснив, что Камкину Ю.А. отказано в заключении договора аренды земельного участка из-за отсутствия полномочий в представленных доверенностях на имя Терентьевой В.Н.

Заинтересованное лицо Терентьева В.Н. просила суд заявленные Камкиным Ю.А. требования удовлетворить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, определен в статье 34 Земельного кодекса РФ. В частности, указанной нормой предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. При этом договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения. Выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ обеспечивает за свой счет заявитель, который обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, данной нормой определены условия и порядок заключения договора аренды, в числе которых выполнение соответствующих кадастровых работ путем осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", а также наличие решения соответствующего органа о передаче в аренду земельного участка заявителю, которые в обязательном порядке предшествуют заключению самого договора аренды.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность - односторонняя сделка, к которой в силу ст. 156 ГК РФ применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В связи с вышеизложенным при толковании содержания доверенности в целях выяснения объема удостоверенных ею полномочий применимы правила ст. 431 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 431 ГК РФ).

Из текста доверенности № 471 от 14.04.2011 года (№1п-82 от 10.05.2011 года) следует, что Камкин Ю.А. наделяет Терентьеву В.Н. «пользоваться, а случае необходимости продать за цену и на условиях по ее усмотрению принадлежащий… гараж за номером № (…), который находится в гаражном кооперативе <адрес> Ставропольский край Российская Федерация».

Из содержания данной доверенности также следует, что Камкин Ю.А. предоставил Терентьевой В.Н. право подписать договор купли-продажи гаража, получить принадлежащие от продажи деньги.

Таким образом, из буквального толкования текста доверенности следует, что Камкин А.Ю. уполномочил Терентьеву В.Н. совершать все необходимые действия по купле-продаже только гаража, никоим образом не оговорив другие значимые действия по совершению и заключению каких-либо сделок с земельным участком, расположенным в <адрес>, в том числе не оговорил действия по заключению договоров купли-продажи и аренды данного земельного участка.

Кроме того, из текста доверенности следует, что гараж №, находящийся в гаражном кооперативе <данные изъяты> принадлежит Камкину Ю.А., в тексте заявления, поданного в суд, указано о том, что данный гараж принадлежит заявителю на праве собственности.

Вместе с тем из представленных документов не усматривается, что за Камкиным Ю.А. право собственности на гараж №, находящийся в гаражном кооперативе <адрес> зарегистрировано в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав собственника, напротив, из кадастрового паспорта (п. 1.9.) (л.д. 18) следует, что правовая регистрация гаража не проводилась.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 26:16:021210:50 расположенного в г. Невинномысске в гаражном кооперативе <данные изъяты> (пункты 15, 16) следует, что сведения о правах на указанный земельный участок отсутствуют, а границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Исходя из вышеизложенного, из буквального толкования текста доверенности № 471 от 14.04.2011 года (№1п-82 от 10.05.2011 года), в котором воля Камкина А.Ю. по уполномочиванию Терентьевой В.Н. заключить договор аренды земельного участка, расположенного в <адрес>, не выражена, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Камкина Ю.А. не имеется.

На основании ст. ст. 156, 185, 431 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-198, 257 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении заявленных требований Камкина Ю.А. о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в заключении договора аренды земельного участка представителю по доверенности и обязании Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска заключить договор аренды земельного участка, расположенного в <адрес> с Терентьевой В.Н. по доверенности № 471 от 14.04.2011 года (№1п-82 от 10.05.2011 года) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 02.08.2011 года.

Судья В.В. Филатова

Решение в законную силу не вступило.

Исполнил помощник судьи Бакаева О.И.