решение по заявлению Колченко С.С. о признании ответа КУМИ администрации города Невинномысска незаконным от 05.08.2011г.



Дело №2-1176/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2011 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Красновой Т.М.

при секретаре Резниковой М.М.,

с участием представителя заявителя Колченко С.С. - Батищева А.Ф., представителя Коми­тета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Терещенко Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колченко С.С. о признании ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска от 11.05.2011 года- незаконным, об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинно­мысска Ставропольского края в одностороннем порядке внести изменения в договор арен­ды от 03.10.2009 года между администрацией города Невинномысска и гражданами ФИО1 и ФИО2 в части содержащей сведения об Арендаторе и внести Кол­ченко С.С. в текст договора в качестве Арендатора,

установил:

Колченко С.С. обратился в суд с заявлением о признании ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска от 11.05.2011 года – незаконным, об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края в одностороннем порядке внести изменения в договор аренды от 03.10.2009 года между администрацией города Невинномысска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска и гражданами ФИО1 и ФИО2 в части содержащей сведения об Арендаторе и внести Колченко С.С. в текст договора в качестве Арендатора.

Истец Колченко С.С. в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Батищева А.Ф.

В судебном заседании представитель заявителя- Батищев А.Ф. поддержал требования Колченко С.С. в полном объеме, ссылаясь на то, что незавершенный строительством объект – жилой дом, расположенный в <адрес> ранее принадлежал ФИО1 и ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.03.2005 года, удостоверенного нотариусом г. Невинномысска ФИО3 24 октября 2008 года постановлением главы города Невинномысска гражданам ФИО1 и ФИО2 был предоставлен для аренды со множественностью лиц земельный участок, относящийся к категории земель «Земли населенный пунктов» с кадастровым номером общей площадью 1019 кв.м., расположенный в <адрес> 30.10.2008 года между Администрацией г. Невинномысска был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с гражданами ФИО1 и ФИО2, на земельный участок предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 12.12.2008 года номер регистрации . 14.08. 2009 года, на основании договора купли-продажи незавершенного строительством объекта – жилого дома на земельном участке, истцом у ФИО1 и ФИО2 был приобретен в собственность незавершенный строительством объект – жилой дом, площадью 93,1 кв.м., 20% готовностью, расположенный на указанном земельном участке. Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 28.08.2009 года, номер регистрации , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2009 года серии . Граждане ФИО1 и ФИО2, являются гражданами Киргизской Республики. Сами они в Невинномысск не приезжали и приезжать не собираются, оформлением всех документов за них по доверенности осуществляла ФИО4 Истец неоднократно обращался в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Ставропольского края с просьбой заключить с ним договор аренды на этот земельный участок или внести в существующий договор аренды соответствующие изменения, что граждане ФИО1 и ФИО2 не являются гражданами РФ и не желают приезжать в г. Невинномысск, но ему постоянно отказывали. 11.05.2011 года истцом получен письменный ответ Комитета, которым ему в очередной раз необоснованно отказано в оформлении его законного права. Просит признать указанный письменный ответ Комитета за от 11.05.2011 года - незаконным, обязать Комитет в одностороннем порядке внести изменения в договор арен­ды от 03.10.2009 года между администрацией города Невинномысска в лице Комитета и гражданами ФИО1 и ФИО2 в части содержащей сведения об Арендаторе и внести Кол­ченко С.С. в текст договора в качестве Арендатора.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Терещенко Л.П. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенным в отзыве на заявление Колченко С.С.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Колченко С.С. по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30.10.2008 г. в соответствии с постановлением главы города Невинномысска Ставропольского края «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по <адрес>» от 24.10.2008 г. ( л.д.5), между Комитетом и гражданами ФИО1 и ФИО2 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (далее - договор аренды). В соответствии с договором аренды вышеуказанным лицам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора был перед земельный участок с кадастровым номером , площадью 1019 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.6-11).

Согласно п.2.1 вышеуказанного договора срок аренды участка установлен с 24.10.2008 г. до 23.10.2012 года.

12.12.2008 году договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 30.10.2008 г., зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по ставропольскому краю, Невинномысском отделе за регистрационным номером .

14.08.2009 года заявителем Колченко С.С. у ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи был приобретен в собственность незавершенный строительством объект – жилой дом, площадью 93,1 кв.м., 20% готовностью, расположенный на указанном земельном участке. Договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 28.08.2009 года, номер регистрации ( л.д. 12-3. 14).

28.04.2011 г. Колченко С.С. обратился в Комитет с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 30.10.2008 г. , в части замены его как стороны (арендатора) по выше указанному договору, в связи с приобретением им в собственность незавершенного строительством объекта - жилого дома, расположенного в городе Невинномысске по <адрес> на арендованном земельном участке ФИО1 и ФИО2.

11.05.2011 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска за отказали Колченко С.С. в оформлении права аренды на вышеуказанный земельный участок, в связи с необходимостью совместного обращения арендаторов ФИО1 и ФИО2 либо надлежаще уполномоченного ими лица, в Комитет с заявлением о прекращении права аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Оснований для признания вышеуказанного письменного ответа незаконным, у суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 5.4.9 пункта 5.4 договора аренды Арендатор обязан письменно известить Арендодателя в десятидневный срок в случае отчуждения строений, принадлежащих Арендатору.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ для переоформления прав на земельный участок граждане, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Исполнительный орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о переоформлении прав на земельный участок.

Однако, как следует из материалов дела, до настоящего времени соответствующие заявления в Комитет не поступали.

Доводы заявителя о возможности Комитета самостоятельно внести изменения в договор аренды на основании положений пунктов 10.6 и 10.7 неверны в виду следующего.

В соответствии с п. 10.6 договора аренды, при переходе права собственности на строение или его часть, расположенных, на арендуемом земельном участке, все права и обязанности переходят новому собственнику строения или его части.

В соответствии со статьей 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом I статьи 36 Земельного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки, в данном случае право аренды.

По смыслу статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Покупатель при приобретении недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из вышеуказанных норм следует, что переход права аренды влечет за собой переход к новому собственнику здания, строения права пользования земельным участком на тех же условиях, что и у продавца недвижимости, но статуса Арендатора новый собственник не приобретает. Также право аренды продавца здания не прекращается в связи с прекращением права собственности на отчуждаемое недвижимое имущество

Что касается ссылки заявителя на пункт 10.7 договора аренды, то, в соответствии с его положением, Арендатор, в лицах ФИО1 и ФИО2 дали исключительно согласие на вступление в договор иных возможных обладателей недвижимого имущества, но не на их исключение из договора в случае приобретения каким либо лицом недвижимого имущества расположенного на арендуемом земельном участке.

Более того, как следует из п. п.2.1 договора срок аренды участка установлен до 23.10.2012 года, то есть этот срок не истек.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ, 8.1 договора аренды, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно статье 452 ГК РФ, соглашение об изменения или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

Принимая во внимание, что договор аренды между Арендодателем и Арендатором заключен в письменной форме, следовательно согласие Арендатора на изменение условий договора в части замены стороны, должно также быть выражено в письменной форме.

В настоящее время от Арендаторов письменного согласия на изменение условий в части замены стороны путем исключения из договора ФИО1 и ФИО2 и включения Колченко С.С. как Арендатора не поступало.

Таким образом, Комитет не имеет права в одностороннем порядке в договор аренды от 03.10.2008 г. внести изменения в части замены стороны путем исключения из договора ФИО1 и ФИО2 и включения Колченко С.С. как Арендатора, в связи с чем в удовлетворении требований Колченко С.С. о признании ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от 11.05.2011 года- незаконным, об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края в одностороннем порядке внести изменения в договор аренды от 03.10.2009 года между администрацией города Невинномысска и гражданами ФИО1 и ФИО2 в части содержащей сведения об Арендаторе и внести Колченко С.С. в текст договора в качестве Арендатора, отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.11, 450, 452, 552 ГК РФ, ст.ст.29, 35, 36 ЗК РФ, ст.ст. 254- 258, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Колченко С.С. о признании ответа Коми­тета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска от 11.05.2011 года- незаконным, об обязании Комитета по управлению муниципаль­ным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края в одно­стороннем порядке внести изменения в договор аренды от 03.10.2009 года между ад­министрацией города Невинномысска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска и гражданами ФИО1 и ФИО2 в части содержащей сведения об Арендаторе и внести Колченко С.С. в текст договора в качестве Арендатора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномыс­ский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в мотивированном виде 09.08.2011 года.

Судья Т.М. Краснова

Решение не вступило в законную силу

Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.