Дело № 2- 1269/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2011г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Солдатовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Железняковой Е.В.,

с участием истца Ашуровой Г.А., представителя ответчика – КУМИ администрации г. Невинномысска- Титовой С.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ашуровой Г.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

Ашурова Г.А. обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с указанным иском, мотивируя его тем, что 13.04.2005 она обратилась к ответчику с заявлением о выделении ей земельного участка в <адрес> в районе жилого <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» было опубликовано сообщение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о наличии свободного земельного участка по указанному адресу. По истечении месяца со дня названной публикации иных заявлений о предоставлении данного земельного участка – не поступило. ДД.ММ.ГГГГ, после предложения ей в установленном порядке заключить договор аренды указанного земельного участка, был утвержден проект границ земельного участка. В дальнейшем, было проведено межевание данного земельного участка, в том числе, согласование границ указанного земельного участка со смежными землепользователями, после чего, было издано постановление главы администрации г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: <адрес> в котором была указана площадь данного земельного участка – <данные изъяты> кв.м. После чего, ею был получен кадастровый паспорт данного земельного участка. Однако при ее обращении к ответчику с заявлением о заключении с нею договора аренды на указанный земельный участок ей было отказано в его удовлетворении.

Отказ ответчика мотивирован тем, что в 2005 году ей было предложено заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в районе жилого дома по <адрес>. В предоставленном же ею кадастровом паспорте указано местоположение земельного участка по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец указывает, что все требования закона при оформлении документов, необходимых для заключения договора аренды земельного участка, ею были соблюдены, адрес и площадь земельного участка были уточнены в процессе подготовки документов на него.

На основании изложенного, истец заявила требование о понуждении ответчика к заключению договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку в 2005 году истцу было предложено заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в районе жилого дома по <адрес>. В предоставленном же ею кадастровом паспорте указано местоположение земельного участка по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., а правоустанавливающих документов на то или иное здание или сооружение, расположенные на данном земельном участке – истцом не представлено, что влечет невозможность заключения с нею договора аренды и на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленного искового требования в полном объеме по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 13.04.2005 истец обратилась к ответчику с заявлением о выделении ей земельного участка в <адрес> в районе жилого <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства жилого дома, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

В силу п. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в редакции, действовавшей на момент подачи истцом названного заявления, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 ЗК РФ;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» было опубликовано сообщение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска (далее – КУМИ) о наличии свободного земельного участка по указанному адресу (л.д.34).

По истечении месяца со дня названной публикации иных заявлений о предоставлении данного земельного участка – не поступило.

В соответствии с п. 2 ст. 13 закона Ставропольского края от 01.08.2003 № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» в случае, если в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления о возмездном приобретении земельного участка, земельный участок предоставляется лицу, первоначально подавшему заявление, в аренду без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было проведено заседание комиссии по подготовке и проведению аукционов и конкурсов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, по результатам которого истцу было предложено заключить договор аренды земельного участка в районе жилого <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, о чем составлен протокол № (копия протокола представлена в материалы дела представителем ответчика).

Кроме того, распоряжением председателя КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено заключить договор аренды земельного участка в районе жилого <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства, а отделу земельных отношений – поручено подготовить проект постановления главы г. Невинномысска по передаче в аренду истцу указанного земельного участка (л.д.14).

Как следует из материалов землеустроительного дела по установлению границ данного земельного участка (л.д.22-33), были согласованы его границы со смежными землепользователями и установлена площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м.

На основании ст. 36 ЗК РФ, заявления Ашуровой Г.А. распоряжением председателя КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка, расположенного в районе жилого <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, но уже площадью <данные изъяты> кв.м., а не <данные изъяты> кв.м. (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком была выдана доверенность для осуществления действий от имени ответчика по постановке на кадастровый учет названного земельного участка (л.д.53).

Однако в ходе дальнейшего уточнения границ спорного земельного участка, была уточнена его площадь – <данные изъяты> кв.м. и присвоен адресный ориентир - <адрес> (л.д.18.19, 35-50), с изданием, в том числе, постановления главы г. Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: <адрес>.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52) и не оспаривалось представителем ответчика.

Таким образом, в рассматриваемом случае, выполнены все условия земельного законодательства, соблюдение которых необходимо при заключении соответствующего договора аренды.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка (ст. 34 ЗК РФ).

Из представленных суду и исследованных в судебном заседании материалов не усматривается каких-либо противоправных и виновных действий истца, в силу которых по результатам уточнения границ земельного участка увеличилась его площадь, что влекло бы невозможность реализации распоряжения председателя КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с истцом договора аренды земельного участка. Не указано на такие действия и стороной ответчика.

Из исследованных доказательств также следует, что адрес: <адрес> был присвоен именно земельному участку, имевшему, по состоянию на 2005 год, адрес: <адрес> в районе жилого <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право истца на заключение договора аренды земельного участка, площадь и адрес которого были уточнены в процессе реализации положений законодательства о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретенное ею на основании распоряжения председателя КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не утрачено и подлежит реализации путем возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом требуемого ею договора аренды.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с Положением о порядке передачи в аренду имущества, зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Невинномысска, утвержденным решением Думы города Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия арендодателя имущества, в данном случае, осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска (п.п1.3.,1.3.1).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30,34,36 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Ашуровой Г.А. удовлетворить.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, адрес <адрес>, <адрес>, заключить с Ашуровой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, адрес: <адрес>, договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть, с 05.09.2011.

Судья С.В. Солдатова

Решение не вступило в законную силу

Исп. помощник судьи Хатков Р.М.