дело № 2-1214/2011

Решение

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 30 сентября 2011 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Велиевой Р.П.,

при секретаре Хатуовой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Невинномысска Ворониной О.В.,

истца Колесникова В.Г.,

ответчика и представителя ответчика Колесниковой Н.Г., представителя ответчика администрации города Невинномысска Кислица А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора города Невинномысска в интересах Колесникова В.Г. к Колесниковой Н.Г., Колесникову С.В., администрации города Невинномысска о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Постановлением главы г. Невинномысска № 701 от ДД.ММ.ГГГГ Колесниковой Н.Г. в общую долевую собственность на 2 человека (ей и ее сыну Колесникову СВ.) безвозмездно передано две комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в трехкомнатной квартире <адрес> в которой также зарегистрирован и проживает бывший муж Колесниковой Н.Г. и отец Колесникова С.В. - Колесников В.Г.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Невинномысска в лице своего представителя – директора МУП « Недвижимость» ФИО1 был заключен договор № передачи жилого помещения в собственность Колесниковой Н. Г. и Колесникова С. В.

Постановлением администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы <адрес> № от 12.04.2007 г. «О приватизации жилищного фонда в городе Невинномысске» было отменено как незаконное.

Прокурор города Невинномысска обратился в интересах Колесникова В.Г. с исковым заявлением к Колесниковой Н.Г., Колесникову С.В. администрации города Невинномысска о признании заключенного ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Невинномысска договора № передачи жилого помещения в собственность Колесниковой Н. Г. и Колесникова С. В. недействительной ( ничтожной ) сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки, восстановлении срока исковой давности по заявленному иску.

Представитель истца – ст. помощник прокурора города Невинномысска Воронина О.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

В обоснование иска пояснила, что в прокуратуре города по обращению Колесникова В.Г. проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В ходе проверки было установлено, что главой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было незаконно издано постановление № «О приватизации жилищного фонда в городе Невинномысске», согласно которому Колесниковой Н.Г. общую долевую собственность на 2 человека (ей и ее сыну Колесникову СВ.) безвозмездно передано две комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в трехкомнатной квартире <адрес> Места общего пользования вышеуказанной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. переданы Колесниковой Н.Г. и ее сыну Колесникову СВ. в общую долевую собственность пропорционально занимаемой жилой площади.

В соответствии с указанным постановлением директором МУП «Недвижимость», действующим по доверенности от администрации города Невинномысска, заключен договор передачи жилого помещения в собственность с вышеуказанными гражданами от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный договор заключен с нарушением требований федерального законодательства.

28.08.2006 года Колесниковой Н.Г. и Колесникову СВ. администрацией города Невинномысска было отказано в приватизации жилых помещений -двух комнат в квартире <адрес>, в связи с тем, что указанные помещения не предоставлены заявителям по договорам социального найма, а в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда имеют граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения, на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В связи с тем, что указанные в заявлении Колесниковой Н.Г. жилые помещения в квартире <адрес> не были предоставлены ей и ее сыну по договору социального найма, отказ администрации города в безвозмездной передаче в собственность Колесниковой Н.Г. двух комнат в квартире <адрес> признан законным решением Невинномысского городского суда от 28.08.2007 г., вступившим в законную силу. Решение Невинномысского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь которыми главой города Невинномысска было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, отменены постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ

15.11.2010 г. по результатам проверки по обращению Колесникова В.Г. прокурором города принесен протест на постановление главы города Невинномысска №701 от 12.04.2007 г. «О приватизации жилищного фонда в городе Невинномысске», который рассмотрен и удовлетворен.

Постановлением администрации города от 26.11.2010 г. №3983 отменено постановление главы города Невинномысска №701 от 12.04.2007 г. «О приватизации жилищного фонда в городе Невинномысске» как незаконное.

В соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма. На момент заключения оспариваемого договора приватизации (передачи жилого помещения в собственность) от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем трехкомнатной квартиры <адрес> по договору социального найма был Колесников В.Г. на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ним проживали бывшая жена Колесникова Н.Г. и совершеннолетний сын Колесников С.В.

На момент приватизации лицевые счета в квартире не были разделены, решением Невинномысского городского суда от 01.02.2002 г. по заявлению Колесниковой Н.Г. был определен только порядок пользования спорной квартирой в связи с расторжением брака между Колесниковым В.Г. и Колесниковой Н.Г.

Таким образом, на момент заключения оспариваемого договора две комнаты общей площадью 31,0 кв.м., в том числе жилой площадью 17,2 кв.м. и 12,7 кв.м., в трехкомнатной квартире <адрес> не были предоставлены Колесниковой Н.Г. и Колесникову СВ. по договору социального найма.

Колесников В.Г. о заключении договора передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № узнал в сентябре 2010 года, когда обратился в МУП «Недвижимость» с целью приватизации квартиры <адрес>, занимаемой им по договору социального найма.

Колесников В.Г. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд с заявлением в защиту своих прав.

А поэтому прокурор просит суд восстановить срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признать договор передачи в собственность жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией города Невинномысска и Колесниковой Н. Г., Колесниковым С. В. недействительной (ничтожной) сделкой, применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно, передать в муниципальную собственность две комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., в трехкомнатной квартире <адрес>.

В судебном заседании истец Колесников В.Г. в полном объеме поддержал заявленные в его интересах исковые требования, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам заявления прокурора города.

Ответчик Колесников С.В., будучи надлежаще уведомленным о слушании дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя по доверенности – Колесниковой Н.Г.

Ответчик Колесникова Н.Г., в том числе, согласно доверенности представляющая интересы ответчика Колесникова С.В., возражала об удовлетворении исковых требований. Поддержала доводы, изложенные в письменном возражении на иск, из которого следует, что после отмены постановления г. Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации комнат в квартире <адрес> г. Невинномысск постановлением главы № 3983 от 26.11.2010г. договор передачи в собственность жилых помещений от 19.04. 2007г. как этап приватизации, утратил юридическую силу. В связи с чем, по её мнению, исковые требования о признании такой сделки ничтожной, являются беспредметными и не имеют оснований, поскольку без постановления главы города эта сделка не может быть исполнена, а на права и интересы лиц, в том числе Колесникова В.Г., она не влияет.

В соответствии с Законом, права членов семьи, в том числе бывших, равны независимо от того, на кого из них оформлен договор социального найма (предоставлена квартира). Полагает, что приватизация части квартиры не запрещена, так как Закон говорит о приватизации жилых помещений, которыми являются и изолируемые комнаты в отдельной квартире, а на момент вынесения постановления главы города от 26.11.2010г. лицевые счета были разделены. Оплата ими производится в установленном порядке, кроме услуг, которыми объективно они с сыном не могут пользоваться (газ, электроснабжение, водоснабжение и тепло, т.к. в их комнатах нет батарей).

Кроме того, просит применить пропуск срока исковой давности и в соответствии со ст. 199 ГК РФ вынести решение об отказе в иске.

Представитель ответчика – администрации г. Невинномысска Кислица А.А. исковые требования не признала, просит вынести решение в соответствии с законом и усмотрением суда.

Третье лицо – МУП «Недвижимость» г. Невинномысска представило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных в прокурором города Невинномысска исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Невинномысска был заключен договор № передачи жилого помещения в собственность Колесниковой Н.Г., Колесникова С.В. с нарушением требований федерального законодательства.

Так, согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда имеют граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п. 4 ст. 69 ЖК РФ следует, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как видно из содержания названных норм права, приватизация жилого помещения возможна только при наличии договора социального найма и обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Договор социального найма с ответчиками Колесниковой Н.Г., Колесниковым С.В. на две комнаты в квартире <адрес> не заключался, поскольку решением Невинномысского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на которое ссылаются Колесникова Н.Г. и Колесников С.В. в заявлении в адрес главы г. Невинномысска о пере даче им комнат в собственность, был определен лишь порядок пользования квартирой ( л.д.19, 27), а решением Невинномысского городского суда от 28.08.2007г. отказ администрации города в безвозмездной передаче в собственность Колесниковой Н.Г. двух комнат в квартире <адрес> был признан законным и обоснованным ( л.д.22-25).

При заключении договора передачи комнат в собственность Колесниковой Н.Г. и Колесникова С.В. отсутствовало и письменное согласие бывшего члена семьи и нанимателя квартиры <адрес> Колесникова В.Г. на приватизацию жилья в спорной квартире.

В связи с изложенным договор передачи в собственность жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией города Невинномысска и Колесниковой Н.Г., Колесниковым С. В. является недействительной ( ничтожной) сделкой.

А поэтому в соответствии с п.1, 2 ст. 167 ГК РФ следует применить последствия недействительности ничтожной сделки и передать в муниципальную собственность две комнаты общей площадью <данные изъяты>. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м. в трехкомнатной квартире <адрес>

В соответствии с п.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В то же время, согласно ст. 205 ГК РФ, учитывая, что Колесников В.Г. является инвалидом второй группы, юридически не грамотен, в целях защиты его нарушенного права, расценивая указанные причины как уважительные, суд считает суд считает возможным восстановить ему срок исковой давности по заявленным исковым требованиям о применении недействительности ничтожной сделки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 167, 168,181.205 ГК РФ, ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора города Невинномысска в интересах Колесникова В.Г. удовлетворить.

Восстановить срок исковой давности по требованию о применении недействительности ничтожной сделки.

Признать договор передачи в собственность жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией города Невинномысска и Колесниковой Н.Г., Колесниковым С.В. недействительной сделкой.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно передать в муниципальную собственность две комнаты общей площадью 31,0 кв. м, в том числе жилой площадью 17,2 кв. м и 12,7 кв. м. в трехкомнатной квартире <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней, с мотивированным решением можно ознакомиться с 05.10.2011 года.

Судья: Р. П. Велиева

Решение не вступило в законную силу.

Исполнила помощник судьи Никитенко И.В.