дело № 2- 1434/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 24 октября 2011 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Мирошниченко Д.С.,

при секретаре судебного заседания Степановой К.С.,

с участием истца Денисюк Т.А.,

полномочного представителя ответчика по доверенности ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края Беспаловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисюк Т.А. об оспаривании решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Денисюк Т.А. обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 27 июля 2011 г. № 945 Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края в отношении Денисюк Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего медицинского стажа в учреждениях здравоохранения согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Ей на руки было выдано решение № 945 от 7.07.2011 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Основной причиной отказа явилось то обстоятельство, что в период времени с 01.01.2002 года по 31.12.2002 год она работала в должности операционной медсестры экстренной травматологической помощи травматологического отделения, а должность операционной медсестры экстренной травматологической помощи списками должностей и учреждений от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрена. В связи с этим период ее работы с 1.01.2002 года по 31.12.2002 года не включается в медицинский стаж. С указанным решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края от 27.07.2011 г. об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости она не согласна в связи со следующим. В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчислении периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Занимаемая ею должность «операционная медицинская сестра» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка. При этом правом на досрочное назначение пенсии пользуются «операционная медицинская сестра» травматологического отделения. При этом каких-либо ограничений, лишающих операционную медсестру экстренной травматологической помощи травматологического отделения права на досрочное назначение трудовой пенсии не предусмотрено. Операционная медсестра экстренной травматологической помощи, травматологического отделения проводит операции, осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, исполняет обязанности операционной медицинской сестры вне зависимости от места исполнения своих обязанностей. Кроме того 1.01.2003 г. в ее трудовой книжке внесена запись о том, что наименование должности приведено в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 и приказа МЗ РФ № 337 от 15.10.1999 г.- операционная медицинская сестра, то есть работники отдела кадров проследили ошибочное название ее должности операционная медсестра экстренной травматологической помощи травматологического отделения и внесли поправку в ее трудовую книжку в соответствие с вышеуказанным постановлением. В указанный период с 1.01.2002 г. по 31.12.2002 г. она работала руководствуясь должностной инструкцией операционной медицинской сестры травматологического отделения, хотя в трудовой книжке была сделана ошибочная запись названия ее должности - операционной медсестры экстренной травматологической помощи (копия должностной инструкции прилагается). Приведение в соответствие названия должности никак не повлияло на лечебную деятельность, которую она осуществляла, будучи операционной медсестрой экстренной травматологической помощи травматологического отделения, она исполняла всю работу, соответствующую должности операционной медицинской сестры. Указанного стажа достаточно для назначения ей досрочной пенсии по старости, даже если не включать в него ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 16.09.1992 г. по 10.09.1993 год. Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с работой в лечебных учреждениях, относятся «больницы всех наименований». Считает, что при таких обстоятельствах, не имеется законных оснований для исключения указанного периода из стажа работы для назначения ей пенсии, отказ нарушает её гражданские права.

Истец Денисюк Т.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила назначить ей трудовую пенсию с 15.04.2011 г., в остальной заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края Беспалова Л.П. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, полностью поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление из которых следует, что с заявлением Денисюк Татьяны Александровны о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по городу Невинномысску Ставропольского края (далее Управление), об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ не согласны, по следующим основаниям: право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В указанных статьях Закона обозначены условия назначения гражданам досрочных трудовых пенсий по старости и определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - правила № 781). В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1.01.2002 г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. За периоды работы граждан до 1.11.1999 г. применяется список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, а за периоды работы граждан после 1.11.1999 г. список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066. Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 г. производится в соответствии со списком и правилами № 781. Согласно представленным документам Денисюк Т.А. в период с 11.08.1989 г. работает в городской больнице травматологического отделения в должности палатной медицинской сестры, с 14.08.1997 г. в должности операционной медицинской сестры отделения, а в период с 1.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности медицинской сестры экстренной помощи травматологического отделения. Учитывая, что Списками профессий и должностей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено льготное исчисление стажа медицинской работы при досрочном назначении трудовой пенсии операционным медицинским сестрам травматологических отделений, включить в льготном исчислении период работы Денисюк Т.А. с 1.01.2002 г. по 31.12.2002 г., работавшей в должности операционной медсестры экстренной помощи не представляется возможным. Тождественность наименований операционная медсестра и операционная медсестра экстренной помощи не установлена. В случае включения указанного периода медицинской работы в льготном исчислении, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской работой составит 29 лет 11 мес. 20 дней, что не достаточно для досрочного назначения. Так как стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 28 года 5 мес. 11 дней, Комиссия вынесла решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в процессе, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, не зависимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 этого же закона, списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, расчет стажа медицинским работникам может производиться с учетом правил и норм ранее действовавшего законодательства.

В судебном заседании было установлено, что заявительница, имеющая специальный стаж работы 30 лет на 7.07.2011 г., обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края, протокол № 945 от 7.07.2011 года, исследованным судом, в назначении досрочной пенсии по старости истице действительно было отказано за отсутствием требуемого по закону 30 летнего лечебного и иного стажа, дающего право для назначения пенсии. К зачету не был принят период ее работы в должности операционной медицинской сестры экстренной травматологической помощи с 1.01.2002 г. по 31.12.2002 г. со ссылкой на то, что наименование должности «операционной медицинской сестры экстренной травматологической помощи» не включена в список от 29.10.2002 г. № 781.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Денисюк Т.А. - удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края № 945 от 7.07.2011 г., которым Денисюк Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить Денисюк Т.А. в стаж, в должности операционной медицинской сестры экстренной травматологической помощи с 1.01.2002 г. по 31.12.2002 г., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в специальный стаж период работы с 1.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в льготном исчислении 1 год работы – за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края, назначить Денисюк Т.А. пенсию с 15.04.2011 г..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Невинномысского городского суда

Ставропольского края Д.С. Мирошниченко

Не вступило в законную силу

Исполнил помощник судьи Чайкин Е.В.