Эк. Дело №2-1564/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 года г.Невинномысск Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующей судьи Красновой Т.М. с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В., истца Черепахина Р.В., представителя ответчика администрации г. Невинномысска по доверенности Камышовой А.А., при секретаре судебного заседания Гурнаковой М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Невинномысска Ставропольского края в интересах Черепахина Р.В. к администрации города Невинномысска об обязании за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели, предоставить Черепахину Р.В. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Невинномысска Ставропольского края в интересах Черепахина Р.В. обратился в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к администрации города Невинномысска об обязании за счет средств бюджета Ставропольского края предусмотренных на эти цели предоставить Черепахину Р.В. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения, ссылаясь на то, что Черепахин Р.В., является лицом из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с 29.03.2010 г. включен в список детей- сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Невинномысска согласно действующему законодательству, однако до настоящего времени Черепахин Р.В. жильём не обеспечен. Данный факт указывает на то, что на протяжении длительного периода времени администрация города Невинномысска не предпринимает мер, направленных на обеспечение Черепахина Р.В. жилым помещением, что в свою очередь влечет грубое нарушение его социальных прав, поскольку он относится к социально незащищенной категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самостоятельно защитить свои права не может. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Невинномысска Воронина О.В. заявленные исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные исковому заявлению, оглашенному в судебном заседании, и просила обязать администрацию города Невинномысска за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели, предоставить Черепахину Р.В. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения. Истец Черепахин Р.В. поддержал исковые требования, заявленные в его интересах, просил их удовлетворить, подтвердил, что действительно относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. Представитель ответчика администрации г. Невинномысска Камышова А.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, в котором ответчик возражает по существу заявленных требований, так как в результате недостаточного финансирования образовалась очередь нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Черепахин Р.В. в указанном списке находится под номером 242, в связи, с чем считает, что предоставление ему жилья в обход детей-сирот, вставших на учёт раньше Черепахина Р.В., будет являться нарушением их прав на обеспечение жильём в льготном порядке. Представитель 3-го лица Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает исковые требования прокурора города Невинномысска в интересах Черепахина Р.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Черепахин Р.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его отец ФИО1 умер 29.02.1996 г., а мать ФИО2 решением Невинномысского городского суда от 03.03.2008 г. лишена родительских прав. При установлении правового статуса сироты закрепленного жилья не имел и не имеет по настоящее время, до совершеннолетия и до окончания ГОУ СПО «Невинномысский агро-технический колледж» проживал с опекуном. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ч.1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, в детских домах семейного типа, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения. Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм ив порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края. В силу п.7 ст.1 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 года № 120-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящими в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со статьей 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, детских домах семейного типа, воинских частях в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения (далее - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в приобретении жилья). В соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшемся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году. Данным Постановлением уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. Судом установлено, что постановлением главы города Невинномысска № от 29.03.2010 года, Черепахин Р.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно действующему законодательству, однако до настоящего времени Черепахин Р.В. жильем не обеспечен. По смыслу приведенных выше норм, предоставление жилого помещения детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является мерой социальной поддержки в отношении указанных лиц, которые не имеют закрепленного за ними жилья. Судом установлено, что Черепахин Р.В., являясь лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, закрепленного за ним жилья не имеет, жилым помещением не обеспечен. В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г., обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Невинномысска, как на орган местного самоуправления. На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст.57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.1 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 года № 120-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Невинномысска удовлетворить. Обязать администрацию города Невинномысска Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели, предоставить Черепахину Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 08.11.2011 года. Судья Т.М. Краснова Решение в законную силу не вступило Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.