решение по и/з Губарева О.Н. к ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении выплат пенсий с момента обращения от 11.11.2011г.



Дело № 2-1648/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 11 ноября 2011 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Трачук А.А.,

при секретаре Токовой Э.И.,

с участием представителя истца Губарева О.Н. по доверенности Губаревой Л.Н.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края Беспаловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губарева О.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении выплат пенсий с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Губарев О.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Губареву О.Н. согласно подп. 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудо­вых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы: с 11.03.1986г. по 25.05.1986г. в качестве работы медбратом во 2-м травматоло­гическом отделение 2-ой клинической городской больнице г. Ставрополя в отношении 1:1,5; с 0409.1987г. по 31.03.1988г. в качестве работы на должности врача интерна по хирургии в городской больнице г. Тамбова в отношении 1: 1,5; с 11.04.1988г. по 31.07.1988г. в качестве работы на должности врача – интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Центральной городской больнице г. Невинномысска в отношении 1: 1,5; с 01.08.1988г по 10.05.1989г. в качестве работы на должности врача - хирурга ме­дико-санитарной части НПО «Азот» Центральной городской больницы в отношении 1:1,5; с 11.05.1989 по 30.03.2010г. в качестве работы на должности врача - эндоскопи­ста в хирургическом отделении ЦГБ городская поликлиника в отношении 1: 1,5; с 19.04.2010г. по 20.06.2011г.(момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного Фонда по г. Невинномысску о назначении досрочной льготной пенсии) в качестве работы на должности врача - эндоскописта в муниципальном учреждении здравоохранения «Кочубеевская центральная районная больница» в отношении 1:1,5, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по ста­рости по подп. 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлени­ем лечебной деятельности периоды обучения на курсах с 02.11.2009г. по 26.12.2009г., назначении выплат пенсий Губареву О.Н. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края - с 20.06.2011г. Исковые требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гра­ждан ГУ Управления Пенсионного Фонда по г. Невинномысску от 20.07.2011г. № 1096. ему отказано в назначении досрочной пенсии в соответст­вии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Он согласно трудовой книжки с 11.03.1986г. по 25.05.1986г. работал медбратом во 2-м травматологическом отделение; с 04.09.1987г. по 31.03.1988г. работал на должности врача интерна по хирургии в городской больнице г. Тамбова; с 11.04.1988г. по 31.07.1988г. работал на должности врача - интерна для прохож­дения интернатуры по хирургии в Центральной городской больнице г. Невинномысска; с 01.08.1988г по 10.05.1989г. работал на должность врача - хирурга медико-санитарной части НПО «Азот» Центральной городской больницы. с 11.05.1989 по 30.03.2010г. работал на должности врача - эндоскописта в хирур­гическом отделении ЦГБ городская поликлиника; 01.03.2010г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.1 части 1 ТКРФ; 19.04.2010г. принят на должность врача - эндоскописта в муниципальное учреж­дение здравоохранения «Кочубеевская центральная районная больница». За период с 11.05.1985г. по 30.03.2010г. ЦГБ Городская поликлиника претерпела ряд организационно-правовых изменений, таких так; с 01.01.1991г. во исполнение решения Горисполкома № 887 от 27.12.1990г. реор­ганизовать центральную городскую больницу в самостоятельную городскую больницу и городскую поликлинику ТМО; с 01.01.1994г. во исполнение Постановления Главы администрации г. Невинно-мысска г. Невинномысска № 934 от 29.09.1993г. территориальное медицинское объедине­ние реорганизовано в отдел здравоохранения; с 31.12.1992г. во исполнение Постановления главы администрации г. Невинномысска № 790 от 12.10.92г. городская поликлиника зарегистрирована как му­ниципальное предприятие «Городская поликлиника»; с 13.01.1997г. во исполнение Постановления главы администрации г. Невинномысска от 01.10.1997г. № 1350 МП «Городская поликлиника» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника»; 28.06.2002г. на основании постановления главы г.Невинномысска от 28.06.2002г. № 1362 МУЗ «Городская поликлиника переименована в муниципальное учреждение здра­воохранения «Городская поликлиника № 1». Относительно утверждения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пен­сионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда по г. Невинномысску о том, что в связи с тем, что постановлением главы администрации города Невинномысска № 790 от 12.10.1992г. городская поликлиника реорганизована в муниципальное предприятие «Городская поликлиника, период работы с 12.10.1992г. по 30.09.1997г. включить в стаж на соответствующих видах работ нет основания, в связи с тем, что Федеральным законом РФ от 17.12.2011Г. № 173-ФЗ, а так же списками должностей и учреждений от 29.10.2001г. № 781 и от 06.09.1991 № 464 предусмотрена работа только в учреждениях здравоохранения возражает, так как считает их не обоснованным и не законными по сле­дующим основаниям. Пунктом 6 статьи 6 ФЗ от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» к созданным до официального опубликования части первой Кодекса государственным и муниципальным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного ведения, а также федеральным казенным предприятиям приме­няются соответственно нормы Кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения (статьи 113, 114, 294, 295, 299, 300), и унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления (статьи 113, 115, 296, 297, 299, 300). Уч­редительные документы этих предприятий подлежали приведению в соответствие с нор­мами части первой Кодекса в порядке и в сроки, которые будут определены при принятии закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. То, что руководитель предприятия, в котором он работал в указанный период во­время и не привёл в соответствие учредительные документы предприятия в соответствии с требованиями действующего законодательства на нем как на конкретном субъекте правых отношений по вопросу пенсионного обеспечения граждан в РФ это отражаться не должно, т. к право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным пра­вам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.39 Конституции РФ. В соот­ветствии с п.З ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности. Однако, даже несмотря на данный аспект, из записей в его трудовой книжке в которых отражены все этапы преобразований ЦГБ городской поликлиники г. Невинномысска до муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 1» не возможно не усмотреть универсального правопреемства при перечисленных пре­образованиях. Универсальное правопреемство между юридическими лицами наступает при их прекращении путем реорганизации, а отчасти и ликвидации. Прекращение сущест­вования юридического лица так же, как и его возникновение, наступает в установленном законом порядке, т.е. при наличии предусмотренного законом юридического состава фак­тов. При этом, по общему правилу, одни и те же органы правомочны (в данном случае ор­ганы местного самоуправления) разрешить вопрос о возникновении и о прекращении существования юридического лица. Правопреемники реорганизованного юридического лица продолжают его деятельность. В связи с этим к ним должны переходят все права и обязанности, последних в целом (ст.58 ГК РФ). Они становятся его универсальными пра­вопреемниками, носителями всех его прав и обязанностей. При переходе прав и обязан­ностей к правопреемнику устанавливается как прямая, так и обратная связь правопреем­ства. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гра­ждан ГУ Управления Пенсионного Фонда по г. Невинномысску от 20.07.2011г. № 1096. ему отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации» так же мне отказано и на основании того, что ука­занная должность и наименование учреждения в котором протекала его трудовая дея­тельность не предусмотрена перечнем структурных подразделений учреждений здраво­охранения и должностей среднего медицинского персонала, работа на которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пен­сии по старости, как год и шесть месяцев. В силу того, что правила исчисления периодов работы, дающей право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреж­дениях здравоохранения вступили в силу в 2002 году они не могут применятся к отно­шениям возникшим до вступления их в силу. Муниципальное учреждение здравоохранения «Город­ская поликлиника №1», в составе которого находится хирургическое отделение в составе которого входит эндоскопический кабинет, создано с целью обеспечения диагностической помощи с применением эндоскопических методов диагностики и лечения, что основные задачи деятельности эндоскопического отделения соответствуют задачам отделения хи­рургического профиля. Данный кабинет в хирургическом отделение поликлиники был организован на базе центральной городской больници в 1989г. на основании приказов Минздрава СССР №1164 от 10.12.1976г. «Об организации эндоскопических от­делений», № 1347 от 23.02.1988г. «Об утверждении расчетных норм времени на эндоско­пическое исследование», являлся её структурным подразделением, имеет хирургиче­ский профиль. После реорганизации Центральной городской больницы в самостоя­тельную ЦГБ и городскую поликлинику, перечень выполняемых хирургических операций и их объем выполняемых в эндоскопическом кабинете хирургического от­деления не изменились. Более того комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гра­ждан ГУ Управления Пенсионного Фонда по г. Невинномысску не усмотрела главный и определяющий в действующем законодательстве момент который даёт мне все законные основания для назначении мне досрочной льготной пенсии. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на дос­рочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соот­ветствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с из­менениями от 26.05.2009г.), а именно подпунктом «б» п.5 предусмотрено - «лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в ука­занный стаж работы как год и б месяцев. В таком же порядке в стаж работы насчитывают­ся периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выезд­ных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организаци­ях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы». Пунктом 6 указанных правил предусматривается: « В стаж: работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоя­щими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объ­единений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских служ­бах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контролъных пунк­тах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями органи­заций (воинских частей), (вред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N449). В пункте 1 (входящего в указанные 1-3) Перечня № 781 в организациях (структур­ных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил № 781 перечислены сле­дующие наименования должностей: «1. Оперирующие врачи-специалисты всех наиме­нований, в том числе оперирующие врачи-заведующие». Считает, что поскольку врач - эндоскопист является оперирующим врачом, в со­ответствии со спецификой его деятельности, Списком № 781 его должность преду­смотрена, и поскольку п.6 Правил № 781 предусмотрены такие организации и их струк­туры как - «поликлиники, поликлинические отделения, кабинеты», у отказа комис­сии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда по г. Невинномысску в назначении мне досрочной пенсии нет осно­ваний. Период его обучения на курсах повышения квалификации с 02.11.2009г. по 26.12.2009г., так же комиссией не зачтен в специальный стаж. На данные курсы он был на­правлен работодателем. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды рабо­ты, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж ра­боты, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повы­шения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Подобную позицию высказывал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Вер­ховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиу­ма Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., в разделе «Вопросы применения пенсион­ного законодательства». Поскольку в период нахождения на курсах с 02.1.2009г. по 26.12.2009г. трудовой до­говор с ним не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работода­тель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федера­ции, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Истец Губарев О.Н., уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности Губарева Л.Н. в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Губареву О.Н. в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с 11.03.1986г. по 25.05.1986г. в качестве работы медбратом во 2-м травматоло­гическом отделение 2-ой клинической городской больнице г. Ставрополя в отношении 1:1,5; с 0409.1987г. по 31.03.1988г. в качестве работы на должности врача интерна по хирургии в городской больнице г. Тамбова в отношении 1: 1,5; с 11.04.1988г. по 31.07.1988г. в качестве работы на должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Центральной городской больнице г. Невинномысска в отношении 1: 1,5; с 01.08.1988г по 10.05.1989 г. в качестве работы на должности врача - хирурга ме­дико-санитарной части НПО «Азот» Центральной городской больницы в отношении 1:1,5; с 11.05.1989 по 30.03.2010г. в качестве работы на должности врача - эндоскопи­ста в хирургическом отделении ЦГБ городская поликлиника в отношении 1: 1,5; с 19.04.2010г. по 20.06.2011г. в
качестве работы на должности врача - эндоскописта в муниципальном учреждении здравоохранения «Кочубеевская центральная районная больница» в отношении 1:1,5, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по ста­рости Губареву О.Н. в связи с осуществлени­ем лечебной деятельности периоды обучения на курсах с 02.11.2009 г. по 26.12.2009 г., обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края назначить выплату пенсий Губареву О.Н. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края - с 20.04.2011 года.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску по доверенности Беспалова Л.П. в судебном заседании исковые требования не признала, просила заявление Губарева О.Н. оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в возражениях на исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав и изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Губарева О.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке, Губарев О.Н. с 11.03.1986г. по 25.05.1986г. работал медбратом во 2-м травматологическом отделение; с 04.09.1987 г. по 31.03.1988 г. работал на должности врача интерна по хирургии в городской больнице г. Тамбова; с 11.04.1988 г. по 31.07.1988 г. работал на должности врача - интерна для прохож­дения интернатуры по хирургии в Центральной городской больнице г. Невинномысска; с 01.08.1988 г по 10.05.1989 г. работал на должность врача - хирурга медико-санитарной части НПО «Азот» Центральной городской больницы. с 11.05.1989 г. по 30.03.2010 г. работал на должности врача - эндоскописта в хирур­гическом отделении ЦГБ городская поликлиника; 01.03.2010 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.1 части 1 ТКРФ; 19.04.2010г. принят на должность врача - эндоскописта в муниципальное учреж­дение здравоохранения «Кочубеевская центральная районная больница» (л.д. 14-22).

Постановлением Главы Администрации г. Невинномысска № 1350 от 01.10.1997 года, муниципальное предприятие «Городская поликлиника» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника» (л.д. 35).

Решением комиссии УПФ РФ по г. Невинномысску от 20.07.2011 года Губареву О.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (протокол № 1096).

Федеральный Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. вступил в силу с 01.01.2002г., а Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которое вступило в силу с 4.11.2002 г.

Согласно же ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (с изменениями от 19.02.2001 г.) «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

При этом, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком устанавливалось, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Придя к выводу об удовлетворении требований истца, суд учитывает то обстоятельство, что, выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством. Следовательно, к вышеуказанным правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истицы.

Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанным в части 3 статьи 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Ранее действовавшим Законом РФ № 340-1от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», его ст. 81 гарантировалось предоставление пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по выслуге лет всем работникам на равных основаниях независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности учреждений (организаций) здравоохранения.

По делу бесспорно установлено, что истец работала в период с 11.03.1986г. по 25.05.1986г. работал медбратом во 2-м травматологическом отделение; с 04.09.1987 г. по 31.03.1988 г. работал на должности врача интерна по хирургии в городской больнице г. Тамбова; с 11.04.1988 г. по 31.07.1988 г. работал на должности врача - интерна для прохож­дения интернатуры по хирургии в Центральной городской больнице г. Невинномысска; с 01.08.1988 г по 10.05.1989 г. работал на должность врача - хирурга медико-санитарной части НПО «Азот» Центральной городской больницы. с 11.05.1989 г. по 30.03.2010 г. работал на должности врача - эндоскописта в хирур­гическом отделении ЦГБ городская поликлиника; 01.03.2010 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.1 части 1 ТКРФ; 19.04.2010г. принят на должность врача - эндоскописта в муниципальное учреж­дение здравоохранения «Кочубеевская центральная районная больница».

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 г. N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999 г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами - права на трудовые пенсии" разъяснено: необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды рабо­ты, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж ра­боты, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повы­шения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справки, выданной истцу главным врачом городской поликлиники № 1 г. Невинномысска 04.05.2011 года № 25 (л.д. 36), Губарев О.Н. за период работы на курсах по повышению квалификации, с отрывом от производства не находился, поскольку в период нахождения на курсах с 02.1.2009 года по 26.12.2009 года трудовой до­говор с истцом не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работода­тель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федера­ции, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, суд считает, что исковое заявление Губарева О.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Губареву О.Н. - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Губареву Олегу Николаевичу в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с 11.03.1986г. по 25.05.1986г. в качестве работы медбратом во 2-м травматоло­гическом отделение 2-ой клинической городской больнице г. Ставрополя в отношении 1:1,5; с 0409.1987г. по 31.03.1988г. в качестве работы на должности врача интерна по хирургии в городской больнице г. Тамбова в отношении 1: 1,5; с 11.04.1988г. по 31.07.1988г. в качестве работы на должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Центральной городской больнице г. Невинномысска в отношении 1: 1,5; с 01.08.1988г по 10.05.1989 г. в качестве работы на должности врача - хирурга ме­дико-санитарной части НПО «Азот» Центральной городской больницы в отношении 1:1,5; с 11.05.1989 по 30.03.2010г. в качестве работы на должности врача - эндоскопи­ста в хирургическом отделении ЦГБ городская поликлиника в отношении 1: 1,5; с 19.04.2010г. по 20.06.2011г. в
качестве работы на должности врача - эндоскописта в муниципальном учреждении здравоохранения «Кочубеевская центральная районная больница» в отношении 1:1,5.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по ста­рости Губареву О.Н. в связи с осуществлени­ем лечебной деятельности периоды обучения на курсах с 02.11.2009 г. по 26.12.2009 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края назначить выплату пенсий Губареву О.Н. с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края - с 20.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня подготовки решения в окончательной форме, то есть с 16.11.2011 года путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.

Судья Невинномысского

городского суда А.А. Трачук

решение не вступило в законную силу

исполнил помощник судьи Карданов Н.А.