Дело №2-1893/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Невинномысск 26 декабря 2011 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Федотова Ю.В., с участием представителя истца Русаковой Т.Н. – Губаревой Л.Н., при секретаре Бутовой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русаковой Т.Н. к Комитету по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о признании права аренды на земельный участок, и осязании заключения договора аренды, УСТАНОВИЛ: Русакова Т.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска о признании права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли поселений, с разрешённым использованием - «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства», кадастровый номер <данные изъяты> и обязании ответчика заключить договор аренды на указанный земельный участок. Иск мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор купли-продажи с обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли поселений, кадастровый номер <данные изъяты>, предоставленном продавцу для жилищного строительства на условиях аренды на основании Постановления главы города Невинномысска от 04.10.2006г. № 1839, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный договор аренды был, расторгнут ООО <данные изъяты> на основании его заявления и заключенного им договора купли-продажи объекта недвижимости расположенного на нём. С момента заключения договора купли-продажи она неоднократно обращалась в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска с просьбой оформить правоустанавливающий документ (договор аренды) на земельный участок, расположенный под приобретённым ею объектом недвижимости. На последнее обращение ответчиком был дан ответ о том, что предоставление в аренду спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства возможно, только при условии изменения площади и границ земельного участка, так как в соответствии с Решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009г. № 850-65 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска» предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков для использования в целях индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам в аренду (собственность), составляют -от 500-1500м. С чем она не согласна, полагает что в указанном Решении Думы города речь идёт о земельных участках, которые предоставляются гражданам на «первичном» праве аренды, она же приобрела право аренды на данный земельный участок одновременно с приобретением права собственности на объект недвижимости, который на нём был расположен. Более того Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 25.06.2010г. № 2197 «Об изменении разрешённого использования земельного участка по <адрес> было изменено разрешённое использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с «жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства». О чем внесены соответствующие сведение в единый государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом спорного земельного участка, выданным ДД.ММ.ГГГГ №. На данный момент она не может зарегистрировать свои права на указанные объекты недвижимости в виду отсутствия у нее надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов. Истец Русакова Т.Н. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя согласно доверенности. Представитель ответчика – Комитету по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя комитета, также представили суду (письменный) отзыв на исковое заявление Русаковой Т.Н., в котором просят суд отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением главы города Невинномысска от 04.10.2006 № 1839 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <адрес> <данные изъяты> действительно, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен в аренду ООО «<данные изъяты> для целей - жилищного строительства (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №). На земельном участке расположен жилой дом. В соответствии с постановлением главы города Невинномысска Ставропольского края от 21.08.2007 № 1881 «О признании утратившим силу постановления главы города Невинномысска от 04.10.2006 № 1839 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <адрес> на основании заявления ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом прав на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, дом <данные изъяты> (договор купли-продажи с отметкой о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления главы города Невинномысска от 23.01.2008 № 94 «Об изменении почтового адреса объекта жилищного фонда на территории города», изменился почтовый адрес объекта жилищного фонда (жилого дома) с «дом <данные изъяты>, <адрес>» на <адрес>. В связи с обращением нового собственника строения Русаковой Т.Н. по вопросу оформления права аренды на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., комитет обратился с письменным запросом от ДД.ММ.ГГГГ № в управление архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска о возможности его предоставления в аренду для индивидуального жилищного строительства. Начальником управления архитектуры и градостроительства - главным архитектором города ФИО1 был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что возможно предоставить в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок, ранее предоставленный ООО «<данные изъяты> в аренду для жилищного строительства, при условии изменения границ земельного участка и площади (до 1500 кв.м.) в соответствии с действующим законодательством. Постановлением администрации города Невинномысска от 25.06.2010 № 2197 «Об изменении разрешенного использования земельного участка по <адрес>» было изменено разрешенное использование земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с «жилищное строительство» на «земельный участок для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства». При продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (пункт 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ). При этом согласно п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Таким образом, объем прав на землю у приобретателя недвижимости ограничен положениями пункта 2 статьи 35 и пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ. В соответствии со статьей 19 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденных решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 23.12.2009 № 850-65, предельная норма отвода земельного участка, предоставляемая гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства составляет 1 500 кв.м. В предоставленном Русаковой Т.Н. кадастровом паспорте общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. Предоставление в аренду вышеназванного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства Русаковой Т.Н., противоречит п. 2 ст. 35 и п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ, ст. 19 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденных решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 23.12.2009 № 850-65, что является нарушением норм материального права. В связи с чем, просят суд в удовлетворении исковых требований Русаковой Т.Н. отказать в полном объеме. Выслушав представителя истца Русаковой Т.Н. – Губареву Л.Н., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 - ФЗ от 25.10.2001 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы города Невинномысска от 04.10.2006 № 1839 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <адрес> (дом оператора)» земельный участок общей площадью 8759 кв.м. был предоставлен в аренду, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты> для целей - жилищного строительства. Как указано в договоре аренды на земельном участке имеется жилое строение. Договор был заключен на основании вышеуказанного постановления Комитетом по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, как арендодателя и ООО «<данные изъяты> как арендатора сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 10.4 при переходе права собственности на строение или его часть, расположенных на арендуемом земельном участке, все права и обязанности по договору переходят новому собственнику строения или его части. ДД.ММ.ГГГГ Русакова Т.Н. заключила договор купли-продажи с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на земельном участке по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли поселений, кадастровый номер <данные изъяты>, предоставленном продавцу для жилищного строительства на условиях аренды на основании Постановления главы города Невинномысска от 04.10.2006г. № 1839, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением главы города Невинномысска Ставропольского края от 21.08.2007 № 1881 «О признании утратившим силу постановления главы города Невинномысска от 04.10.2006 № 1839 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <адрес> (дом оператора)», на основании заявления ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом прав на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, ГРС ГППЗ Кубань, дом <данные изъяты> (договор купли-продажи с отметкой о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ Также постановлением главы города Невинномысска от 23.01.2008 № 94 «Об изменении почтового адреса объекта жилищного фонда на территории города», изменился почтовый адрес объекта жилищного фонда (жилого дома) с «дом оператора, ГРС ГППЗ Кубань, <адрес>» на <адрес>. Согласно ст.35 ЗК РФ и п. 3 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Кроме того, постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 25.06.2010г. № 2197 «Об изменении разрешённого использования земельного участка по <адрес> было изменено разрешённое использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с «жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства». О чем внесены соответствующие сведение в единый государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом спорного земельного участка, выданным ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по <адрес> в полном объеме необходим для пользования собственником находящихся на нем строений, следовательно, в силу вышеуказанных статей право на аренды на вышеуказанный участок должно прейти новому собственнику расположенного на нем недвижимого имущества в полном объеме. Права на земельные участки и объекты недвижимости удостоверяются правоустанавливающими документами и подлежат государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права собственности Русаковой Т.Н. на указанное жилое строение – жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу:, <адрес> подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по СК. В соответствии со статьями 29, 36 Земельного кодекса РФ после регистрации в установленном законом порядке права собственности на указанное недвижимое имущество, истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска для переоформления прав на земельный участок. Однако до настоящего времени договор аренды земельного участка, на котором расположено ей принадлежащее недвижимое имущество, с ней не заключен, чем нарушены ее права, в том числе как собственника указанного имущества. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав. Таким образом, в силу вышеуказанных норм права, суд признает обоснованными и законными требования истца Русаковой Т.Н., и не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что предоставление в аренду вышеназванного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства Русаковой Т.Н., противоречит п. 2 ст. 35 и п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ, ст. 19 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденных решением Думы города Невинномысска Ставропольского края от 23.12.2009 № 850-65, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Русаковой Т.Н. к Комитету по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска – удовлетворить. Признать за Русаковой Т.Н. право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли поселений, с разрешённым использованием - «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства», кадастровый номер <данные изъяты> Обязать Комитет по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска заключить с Русаковой Т.Н. договор аренды на указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли поселений, с разрешённым использованием - «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства», кадастровый номер <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней. Судья: Ю.В. Федотов Решение не вступило в законную силу. Исполнила помощник судьи Никитенко И.В.