Дело № 2-88/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» января 2011 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шайгановой Ф.О.

при секретаре Болдыревой Н.А.,

с участием истца Овчаренко П.Б., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску Беспаловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчаренко П.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Овчаренко П.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) по г. Невинномысску об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец Овчаренко П.Б. свои требования поддержала и просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ответчика включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также период работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1,5 размере и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований Овчаренко П.Б. пояснила, что имеет стаж работы более 30 лет по осуществлению лечебной деятельности и обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости, но решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что медицинского стажа недостаточно для назначении такой пенсии, так как периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - не могут быть включены в медицинский стаж

Она с указанным решением ответчика не согласна и считает его незаконным в связи с тем, что до 01.11.1999 года для назначения досрочной пенсии стаж в период ее работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови должен исчисляться в соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В соответствии с ч. 2 п. 2 данного постановления врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев и так как она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в операционном блоке отделения, то этот период ее работы операционной медицинской сестрой отделения переливания крови должен учитываться в льготном исчислении, поскольку она работала в таких же вредных условиях работы, как и другие операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля.

Кроме того, считает, что период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трех лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж согласно действовавшему на тот период законодательству, поскольку она в указанные периоды получала от Фонда социального страхование соответствующее пособие.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Беспалова Л.П. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, и пояснила, что согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно представленным документам Овчаренко П.Б. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». В связи с тем, что Овчаренко П.Б. находилась в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились, то для включения в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет оснований.

Кроме того, период работы Овчаренко П.Б. в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении в связи с тем, что за периоды работы граждан до 01.11.1999 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а за периоды работы граждан после 01.11.1999 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066. Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 производится в соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781. Тогда как отделение переливание крови <данные изъяты>, где работала Овчаренко П.Б., не относится к отделениям хирургического профиля, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.

Так как стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, то было принято обоснованное решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Овчаренко П.Б. в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело в отношении Овчаренко П.Б., суд пришел к выводу о том, что исковые требования Овчаренко П.Б. не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Овчаренко П.Б., считая, что стаж ее работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет, обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Овчаренко П.Б., мотивируя тем, что медицинского стажа недостаточно для назначения такой пенсии, так как период работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - включен в медицинский стаж в календарном исчислении, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до трех лет, не подлежат включению в специальный стаж и соответственно медицинский стаж работы Овчаренко П.Б. на ДД.ММ.ГГГГ при таком подсчете составляет только <данные изъяты>.

Истец Овчаренко П.Б., не согласившись с данным решением ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску и считая его незаконным, обратилась в суд с иском об оспаривании указанного решения.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что Овчаренко П.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови <данные изъяты>.

В соответствии с действующим законодательством, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П)

Указанный период работы Овчаренко П.Б. в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови <данные изъяты> не может быть включен в медицинский стаж в льготном исчислении – один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление выслуги лет для определения права на пенсию за выслугу лет до 01.11.1999 года не распространяется на средний медицинский персонал отделений переливания крови, такое право имеет средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Кроме того, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такое право на льготное исчисление стажа так же не предусмотрено для медицинских сестер отделения станции переливании крови, такое право предусмотрено для тех медицинских сестер, которые работали в отделениях анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии станции переливании крови.

Каких либо доказательств того, что истец Овчаренко П.Б. работала в указанный период в отделении хирургического профиля или в отделении анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии станции переливании крови, суду не представлено и в судебном заседании таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, суд считает обоснованным оспариваемое решение ответчика в части исчисления периода работы Овчаренко П.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови <данные изъяты> не в льготном порядке, а в календарном.

Суд считает обоснованным оспариваемое решение ответчика и в части не включения в стаж, дающий Овчаренко П.Б. право на досрочное назначение пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Овчаренко П.Б. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, а затем и трех лет, поскольку указанные периоды были после 06.10.1992 года, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации уже не производились.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

Учитывая, что стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения на день подачи заявления о назначение такой пенсии, а также на день принятия настоящего решения, у Овчаренко П.Б. составляет менее 30 лет, и в связи с отсутствием у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ у суда нет оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности по ответчика по назначению ей досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Овчаренко П.Б. является обоснованным и нет оснований для признания его незаконным.

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года (с изменениями и дополнениями), ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Овчаренко П.Б. отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ребенком возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ребенком возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови <данные изъяты> - в льготном порядке из расчета один год работы за один год шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25.01.2012 года.

Судья Ф.О.Шайганова

Решение не вступило в законную силу.

Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.