Дело № 2-87/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» января 2012 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шайгановой Ф.О.

при секретаре Болдыревой Н.А.,

с участием представителя истца Попова Д.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску Беспаловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленко Т.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Масленко Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) по г. Невинномысску об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец Масленко Т.Н. не явилась, но от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Попова Д.В.

Представитель истца Попов Д.В. в судебном заседании исковые требования Масленко Т.Н. поддержал и просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу Масленко Т.Н. в назначении досрочной пенсии по старости и обязать ответчика включить её в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы Масленко Т.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры, старшей медицинской сестры в войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-начальника мед.пункта в войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта экстренной помощи в городской больнице.

В обоснование заявленных исковых требований Масленко Т.Н. представитель истца Попов Д.В. полностью поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что Считает, что указанные периоды работы Масленко Т.Н. подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, поскольку ответчик при принятии своего решения не принял во внимание тождество наименований должностей и учреждений, в которых истец работала, наименованию должностей и учреждений, указанных в Списках. Кроме того, то, что истец работала медицинской сестрой детского сада, операционной медсестрой и старшей медсестрой войсковой части, то это указание на конкретное место работы истца и данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что при включении указанных периодов работы Масленко Т.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, специального стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то просил обязать ответчика назначить истцу указанную пенсию со дня обращения истца за назначением такой пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Беспалова Л.П. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, и просила в иске отказать. Дополнительно в обоснование возражений относительно требований истца пояснила, что согласно представленным документам Масленко Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры и старшей медицинской сестры в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в войсковой части №. Включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нет основания, так как не подтвержден факт работы в учреждении здравоохранения.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Масленко Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в детском саду <данные изъяты>, тогда как Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, а также Списками должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781 предусмотрена работа только в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, включить указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности нет оснований.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Масленко Т.Н. работала в должности фельдшера-начальника мед.пункта в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в этой же войсковой части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта экстренной помощи в городской больнице. Включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью нет основания, так как Списком должностей и учреждений должности фельдшера-начальника мед.пункта и лаборанта экстренной помощи не предусмотрены. Кроме того, по действующим Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью, военная служба по специальности после 01.11.1999 не включается.

С учетом включенных периодов работы Масленко Т.Н. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, Масленко Т.Н. на ДД.ММ.ГГГГ имеет специальный стаж <данные изъяты>, которого недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой и поэтому ей обоснованно решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении такой пенсии.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело в отношении Масленко Т.Н., суд пришел к выводу о том, что исковые требования Масленко Т.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании Масленко Т.Н., считая, что имеет более 30 лет стажа работы по осуществлению лечебной деятельности, обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Однако, ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Масленко Т.Н., мотивируя тем, что нет оснований для включения в льготный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, операционной медицинской сестры и старшей медицинской сестры в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в войсковой части №, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее работы в должности медицинской сестры в детском саду <данные изъяты> в связи с тем, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, а также Списками должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781 и от 06.09.1991 № 464 предусмотрена работа только в учреждениях здравоохранения, также не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности фельдшера-начальника мед.пункта в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в этой же войсковой части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности лаборанта экстренной помощи в городской больнице, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений должности фельдшера-начальника мед.пункта и лаборанта экстренной помощи не предусмотрены, кроме того, по действующим Правилам в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, военная служба по специальности после 01.11.1999 года не включается. Соответственно медицинский стаж работы Масленко Т.Н. на ДД.ММ.ГГГГ при таком подсчете составляет только <данные изъяты>.

Однако, данное решение ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску, суд считает незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Масленко Т.Н.: в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры в операционной в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности фельдшера-начальника мед.пункта в войсковой части № в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в вооруженных силах РФ в войсковой части № в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности лаборанта экстренной помощи клинической лаборатории МУЗ <данные изъяты> в календарном исчислении - по следующим основаниям.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной войсковой частью №, Масленко Т.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры в операционной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> - в войсковой части № (л.д.27).

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, а указанным списком предусмотрены все врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров выслуга лет исчисляется из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. Кроме того, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных сил СССР И правоохранительных органов.

То есть Масленко Т.Н. в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в соответствующих должностях и в учреждениях, которые согласно Списку № 464 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры в операционной - из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, периоды работы Масленко Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности фельдшера-начальника мед.пункта в войсковой части № в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в вооруженных силах РФ в войсковой части № согласно указанному Списку № 464 также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.

Согласно справке, выданной МУЗ <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Масленко Т.Н. работала в должности лаборанта экстренной помощи клинической лаборатории МУЗ <данные изъяты> (л.д. 26).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781), в перечне должностей поименована должность лаборанта, а в перечне учреждений поименована лаборатория. В связи с чем, указанный период работы Масленко Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта экстренной помощи клинической лаборатории МУЗ <данные изъяты> – подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.

В остальной части оспариваемое решение УПФ РФ по г. Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ № суд считает обоснованным по следующим основаниям.

Суд считает обоснованным не включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, период работы Масленко Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду <данные изъяты>, поскольку детский сад не относится к учреждениям здравоохранения согласно Спискам № 781 и № 464, также согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (далее Список № 1066).

Кроме того, обоснованным является не включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, период прохождения Масленко Т.Н. службы в вооруженных силах РФ в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в выслугу лет, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы с 01.11.1999 года в соответствии со Списком № 1066, согласно которому служба по специальности в составе Вооруженных сил не подлежит включению в выслугу лет.

Таким образом, стаж работы Масленко Т.Н., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ и на день принятия решения составляет менее 30 лет и в связи с отсутствием у нее необходимого стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у суда нет оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на ответчика по назначению ей досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года (с изменениями и дополнениями) ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Масленко Т.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Масленко Т.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы: в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры в операционной в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-начальника мед.пункта в войсковой части № в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в вооруженных силах РФ в войсковой части № в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта экстренной помощи клинической лаборатории МУЗ <данные изъяты> в календарном исчислении.

В остальной части иска Масленко Т.Н. отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25.01.2011 года.

Судья Ф.О.Шайганова

Решение не вступило в законную силу.

Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.