Дело № 2-314/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2012 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Вознесенской В.В.

при секретаре Маховой И.В.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора города Невинномысска Ворониной О.В., истца Сайдашова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Невинномысска в интересах Сайдашова В.А. к администрации города Невинномысска об обязании обеспечить вне очереди жилым помещением, путем предоставления денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья,

установил:

Прокурор города Невинномысска Ставропольского края обратился в суд с иском в интересах Сайдашова В.А. к администрации города Невинномысска об обязании обеспечить за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели, вне очереди жилым помещением, путем предоставления денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья, в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», исходя из общей площади жилого помещения, равной 33 кв.м., и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Ставропольского края - городу Невинномысску, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Сайдашов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также включен в список детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Невинномысска. В соответствии с действующим законодательством дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В судебном заседании представитель истца прокурора г. Невинномысска – старший помощник прокурора города Невинномысска Воронина О.В. поддержала заявленные прокурором требования и дала пояснения, аналогичные исковому заявлению, оглашенному в судебном заседании и просила обязать администрацию города Невинномысска Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели, предоставить Сайдашову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, путем предоставления денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья, в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», исходя из общей площади жилого помещения, равной 33 кв.м., и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Ставропольского края - городу Невинномысску, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края. дополнительно дополнив, что мать Сайдашова В.А. – ФИО1 была лишена родительских прав, а отец умер ДД.ММ.ГГГГ. При установлении статуса сироты жилое помещение за Сайдашовым В.А. не закреплялось и с ДД.ММ.ГГГГ он проживал в социально-реабилитационном центре, а далее обучался в профессиональном училище <данные изъяты>, но не доучился и бросил учебу в ДД.ММ.ГГГГ. Попечительство над Сайдашовым В.А. не оформлялось.

Истец Сайдашов В.А. в судебном заседании поддержал требования и доводы прокурора г.Невинномысска и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Невинномысска – Галь И.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о чем известила суд с просьбой рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем, с согласия сторон и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в ее отсутствие. Исковые требования прокурора г. Невинномысска в интересах Сайдашова В.А. не признала по мотивам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, с согласия сторон и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие, исковые требования прокурора города Невинномысска не признал, изложив свою позицию в отзыве на исковое заявление

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, Сайдашова В.А., суд считает, что заявленные требования прокурора города Невинномысска в интересах Сайдашова В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч.2 ст.7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

В соответствии с п.7 ст.1 Закона Ставропольского края от 31.12.2004 года № 120-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящими в обеспечении жилыми помещениями в соответствии со статьей 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, детских домах семейного типа, воинских частях в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения (далее - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в приобретении жилья).

В соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшемся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году.

Данным Постановлением уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определено Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Невинномысского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать Сайдашова В.А. - ФИО1 была лишена родительских прав, отец - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, и так как бабушка Сайдашова В.А. по материнской линии была не дееспособной, а другая бабушка - ФИО3 умерла примерно в ДД.ММ.ГГГГ, то опекунство над Сайдашовым В.А. не устанавливалась. Жилая площадь за Сайдашовым В.А. не закреплялась, так он с ДД.ММ.ГГГГ проживал в социально-реабилитационном центре.

В ДД.ММ.ГГГГ Сайдашов В.А. был отчислен из профессионального училища <данные изъяты>.

Постановлением первого заместителя главы администрации города Невинномысска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Сайдашов В.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно действующему законодательству. Право на обеспечение жилым помещением у него наступило, однако до настоящего времени Сайдашов В.А. жильем не обеспечен.

По смыслу приведенных выше норм, предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является мерой социальной поддержки в отношении указанного лица, которое не имеет закрепленного за ними жилья.

Анализ изложенного дает основания для вывода о том, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа этих детей, не имеющим закрепленного жилого помещения, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди и непосредственно по окончании пребывания в образовательном учреждении и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено, что Сайдашов В.А., являясь лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, закрепленного за ним жилья не имеет, жилым помещением не обеспечен. В настоящее время Сайдашов В.А. на социальном обеспечении не состоит, что в свою очередь является самостоятельным основанием для признания за ним права на предоставление жилого помещения.

В соответствии с положениями пункта 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Невинномысска, как на орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 7 Конституции РФ, ст. 57 ЖК РФ, ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года от №7-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 1 Закона Ставропольского края от 31 декабря 2004 года №120-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Ставропольского каря от 16.04.2008 года № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшемся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Невинномысска в интересах Сайдашова В.А. – удовлетворить.

Обязать администрацию города Невинномысска Ставропольского края обеспечить Сайдашова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели, вне очереди жилым помещением, путем предоставления денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья, в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», исходя из общей площади жилого помещения, равной 33 кв.м., и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Ставропольского края - городу Невинномысску, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца.

Судья: В.В. Вознесенская

исполнил помощник судьи Мищенко М.В.