Дело № 2-373/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 02 марта 2012 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Федотова Ю.В.

при секретаре Бутовой К.Н.

с участием представителя истца - помощника Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Байчорова А.Я.,

ответчика Барковской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карачаево-Черкесского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Барковской В.А. о признании возведенного ответчиком торгового павильона № незаконным, об обязании ИП Барковской В.С. произвести демонтаж торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Карачаево-Черкесский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился суд с иском к ИП Барковской В.А. о признании возведенного торгового павильона № ИП Барковской В.С. незаконным, а также об обязании ИП Барковской В.С осуществить демонтаж торгового павильона №, расположенного в полосе отвода железной дороги на <данные изъяты> км ПК <данные изъяты>

В обоснование своих требований в исковом заявлении указано, что Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой в ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок, расположенный на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Невинномысская, в полосе отвода железной дороги, на <данные изъяты> км ПК 1 (с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в <данные изъяты> метрах от ж/д полотна, используется индивидуальным предпринимателем Барковской В.С. для организации розничной торговли в торговом павильоне №. Вместе с тем, договор субаренды земельного участка в полосе отвода железной дороги ст. Невинномысская Северо-Кавказской железной дорогой-филиала ОАО «РЖД», с гражданкой Барковской В.С. в настоящее время отсутствует.

03.02.2012 года Барковской В.С. вручено уведомление об отказе в заключении договора субаренды и о демонтаже торгового павильона. ИП Барковская В.С., не являясь правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, входящего в состав участка полосы отвода железной дороги, заняла и использует его без надлежаще оформленных документов на право его использования, то есть самовольно.

Земля, предоставлена ОАО «РЖД» под полосу отвода железной дороги используется для обеспечения безопасности пассажиров. Из представленной Невинномысской дистанцией пути информации следует, что 03.02.2012 года ИП Барковская В.С. была уведомлена о необходимости осуществления сноса торгового павильона, однако по состоянию на 16.02.2012 год демонтаж павильона не произведен.

По железной дороге перевозиться большое количество грузов, в том числе и опасных, при возникновении чрезвычайных ситуаций, возведенный самовольно ответчиком торговый павильон может препятствовать спасению жизней людей и устранению чрезвычайных ситуаций. В связи с чем, вышеуказанная постройка угрожает жизни и здоровью пассажиров, безопасности железнодорожного движения.

Помощник прокурора Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Байчоров А.Я. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Барковская В.С. в судебном заседании предъявленные к ней исковые требования не признала, и просила в их удовлетворении отказать, однако пояснив, что с 2004 года у нее отсутствует договор аренды земельного участка на котором стоит торговый павильон. Она обращалась в Северо-кавказское отделение ОАО «РЖД» с просьбой о заключении договора субаренды, части земельного участка полосы отвода железной дороги, однако 09.02.2012 года ею был получен отказ, с уведомлением о демонтаже торгового павильона. До настоящего времени она демонтаж торгового павильона не произвела.

Какие либо документы на торговый павильон, подтверждающие законность его возведения у нее отсутствуют.

Представитель третьего лица территориального управления Росимущества в Ставропольском крае в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного выше третьего лица, не представившего сведений о причинах неявки.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 2 ст. 9 Конституции РФ, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ от 25.01.2001г. № 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г, № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», Территориальное управление ведет реестр федерального имущества, учитываемого на территории Ставропольского края.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м., адрес (местоположение) центральная, юго-западная, северо-западная (промзона) и западная части кадастрового района, <адрес> является собственностью Российской Федерации находится в реестре федерального имущества.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МГТС РФ от 15.05.1999 № 26Ц согласование предоставления земельного участка, или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании принимается железной дорогой (п. 13 Положения).

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Таким образом, у ИП Барковской В.С. отсутствует право пользование земельным участком, на котором расположен торговый павильон №, расположенного в полосе отвода железной дороги на <данные изъяты> км ПК № <данные изъяты>

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

С учетом того, что у ответчика Барковской В.С. отсутствуют надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие ее право пользование земельного участка, и на используемый ею торговый павильон, (что не оспаривается ответчиком), то суд считает, что заявленные исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Барковской В.А. удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Барковской В.А. – удовлетворить.

Признать возведение торгового павильона № индивидуальным предпринимателем Барковской В.А. незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Барковскую В.А. осуществить демонтаж торгового павильона, расположенного в полосе отвода железной дороги на <данные изъяты> км ПК № <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с 05.03.2012 года.

Судья Ю.В. Федотов

Решение не вступило в законную силу.

Исполнила помощник судьи Никитенко И.В.