Дело № 2- 261/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2012г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Красновой Т.М.

при секретаре Хатуовой А.С.,

с участием истца Столяровой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Столяровой Н.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязывании включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, о назначении пенсии

установил :

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (далее ГУ- УПФ РФ по г. Невинномысску СК) за № от 09.12.2011 г. Столяровой Н.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Столярова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать указанное решение незаконным и обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения ее в учебных отпусках с 04.01.1988 г. по 09.01.1988 г., с 13.06.1988 г. по 16.07.1988 г., с 01.07.1989 г. по 30.07.1989 г. и назначить трудовую пенсию по старости в соответствие с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001г., с 24 июля 2011 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, уведомив суд о рассмотрении спора в его отсутствии, ссылаясь при этом на доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которых считают обжалуемое решение законным, что Управлением обоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения истицы в ученических отпусках: с 04.01.1988 по 09.01.1988, с 13.06.1988 по 16.07.1988 и с 01.07.1989 по 30.07.1989, поскольку по смыслу пункта 5 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, указанные учебные отпуска, хотя и называются « дополнительные отпуска», в специальный стаж засчитываться не могут.

Представитель третьего лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназия № г. Невинномысска в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Столяровой Н.Г. и удовлетворении ее иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

В указанных статьях Закона обозначены условия назначения гражданам досрочных трудовых пенсий по старости и определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

За периоды работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а за периоды работы граждан после 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067. Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 производится в соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 15.08.1984 года Столярова Н.Г. была принята на работу учителем средней школы № г. Невинномысска, в последующем переобразованную в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № г. Невинномысска, где продолжает работать по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается сторонами. Судом установлено, что выполняемая ею работа, ее должность предусмотрены вышеуказанными Списками, то есть ее работа подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

20 июля 2011 года Столярова Н.Г. обратилась в Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которое ответчиком рассмотрено 09 декабря 2011 года с вынесением решения № об отказе истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

При этом в трудовой стаж включены следующие период работы Столяровой Н.Г. : с 15.08.1984 г. по 03.01.1988 г., с 10.01.1988 г. по 12.06.1988 г., с 17.07. 1988 г. по 30.06.1989 г., с 31.07.1989 г. по 21.07.1996 г.,. с 01.07.1998 г. по 24.07.2011 г., что составляет 24 года 9 месяцев 20 дней. Вместе с тем ответчиком не включены в специальный трудовой стаж истицы периоды нахождения ее в учебных отпусках с 04.01.1988 г. по 09.01.1988 г.. с 13.06.1988г. по 16.07.1988 г., 01.07.1989 г. по 30.07.1989 г.

Однако суд считает, что ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в вышеуказанный период нахождения истицы в учебных отпусках, Столярова Н.Г. обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении – Ставропольском государственном педагогическом институте, в период обучения работодателем ежегодно ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела, в том числе копией диплома, копиями приказав о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков, сведениями, содержащимися в отказном пенсионном деле.

Следовательно, периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 04.01.1988 г. по 09.01.1988 г., с 13.06.1988г. по 16.07.1988 г., 01.07.1989 г. по 30.07.1989 г. должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, по состоянию на день рассмотрения заявления истицы, ее стаж педагогической работы составляет более 25 лет, что в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предоставляет ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, однако не со дня подачи ею заявления – 20.07.2011 г., а со дня возникновения этого права, то есть с 24.07.2011 г.

Отказом Столяровой Н.Г. в назначении гарантированной ей Конституцией РФ досрочной пенсии по старости ущемляется право на указанную заработанную ее пенсию.

Поэтому решение ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску за № от 09.12.2011 г. следует признать незаконным, обязав ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску включить истице периоды нахождения в учебных отпусках с 04.01.1988 г. по 09.01.1988 г., с 13.06.1988г. по 16.07.1988 г., 01.07.1989 г. по 30.07.1989 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения этого права, то есть с 24.07.2011 г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску в пользу Столяровой Н.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь изложенным, ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Столяровой Н.Г. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску от 09 декабря 2011 года № об отказе Столяровой Н.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску включить Столяровой Н.Г. в специальный трудовой стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках с 04.01.1988 г. по 09.01.1988 г., с 13.06.1988 г. по 16.07.1988 г., с 01.07.1989 г. по 30.07.1989 г. и назначить трудовую пенсию по старости в соответствие с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173- ФЗ, с 24 июля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску в пользу Столяровой Н.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, то есть с 12.03.2012 г.

Судья Т.М. Краснова

Решение в законную силу не вступило

Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.