Дело № 2-361/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2012г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Яковенко М.Ю.

при секретаре Апсава О.И.

с участием представителя истца Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Лемкина П.Н., ответчика Кильба Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску к Кильба Э.М. о взыскании страховых взносов, пени и штрафа

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску ( далее ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску) обратилось в суд с иском к Кильба Э.М. о взыскании страховых взносов, пени и штрафа, ссылаясь на то, что в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ( далее Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели. Согласно п.п.1 и 2 ст.18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года. Статья 13 Закона № 212-ФЗ определяет стоимость страхового года, которая определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начала финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный бюджетный фонд, установленный частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В соответствии с п.1 ст.57 Закона № 212-ФЗ были утверждены и применялись следующие тарифы страховых взносов в 2010г. для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 2 настоящей статьи: 1) Пенсионный фонд Российской Федерации – 20%, Фонд социального страхования Российской Федерации – 2,9%, ФФОМС – 1,1%, ТФОМС – 2%. На основании ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2010г. был установлен в сумме 4330 руб. в месяц. Таким образом, стоимость страхового взноса на 2010г. составляет: на ОПС – 10392 руб., на ОМС в ФФОМС – 571 руб. 56 коп., на ОМС в ТФОМС – 1039 руб. 20 коп. Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2011г., однако своевременно и в полном объеме страховые взносы не уплатил. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010г. ответчик представил 11.07.2011г. и не уплатил начисленные им страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010г., в том числе: 1) на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., в том числе, начисленных на финансирование страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., накопительной части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; 2) страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе, в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в ТФОМС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. На основании ст.25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, ГУ УП РФ по г.Невинномысску произведено начисление пеней с 01.01.2011г. по 12.09.2011г., которые подлежат взысканию с ответчика за нарушение срока уплаты страховых взносов: пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе, начисленных за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; страховых взносов в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., страховых взносов в ТФОМС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Согласно пункту 5 ст.16 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 2010г. представлен ответчиком 11.07.2011г. В соответствии с п.1 ст.46 Закона № 212-ФЗ непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% и не менее 100 руб., что составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В целях досудебного порядка урегулирования спора 11.07.2011г. Управлением проведена камеральная проверка и составлен акт камеральной проверки № по факту несвоевременного представления расчета по начисленным страховым взносам, который ответчик получил лично. 16.08.2011г. начальником Управления принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которое направлено ответчику заказным письмом. 12.09.2011г. ответчику направлено заказным письмом требование № от 12.09.2011г. со сроком добровольной уплаты штрафа до 01.10.2011г., которое до настоящего времени не исполнено. В соответствии со ст.21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов – в суд общей юрисдикции с иском о взыскании страховых взносов, пени.

В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску Лемкин П.Н. заявленные исковые требования поддержал, просит взыскать с Кильба Э.М. в пользу ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, и штраф в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., в том числе, начисленные на финансирование страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., накопительной части трудовой пенсии - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе, в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в ТФОМС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе начисленные за неуплату страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., накопительной части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; страховых взносов в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., страховых взносов в ТФОМС в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным страховым взносам за 2010г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Ответчик Кильба Э.М. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что 14.02.2010г. он должен был законно стать предпринимателем и получить пакет документов, но 11.02.2010г. он был арестован и заключен в СИЗО, где пробыл до 28.03.2011г. Поскольку, находясь под стражей, он не мог работать, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску Лемкина П.Н., ответчика Кильба Э.М., суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 15.02.2010г. Кильба Э.М. был поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся страхователем по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию в соответствии с п.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ( далее Закон № 212-ФЗ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Кильба Э.М. прекратил свою деятельность и утратил статус индивидуального предпринимателя 18.07.2011г.

В силу требований п.п.2 п.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с п.5 ст.16 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а в силу ч.6 ст.16 Закона № 212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Ответчик Кильба Э.М., как указано выше, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2011г., однако своевременно и в полном объеме страховые взносы не уплатил.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010г. ответчик представил 11.07.2011г. и не уплатил начисленные им страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010г.

В соответствии со ст.25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу требований ч.7 ст.25 Закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Кроме того, статьей 46 ч.1 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Истцом в адрес ответчика было направлено уточненное требование об уплате в срок до 01.10.2011г. недоимки по страховым взносам по состоянию на 12.09.2011г. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., из которой <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на страховую часть пенсии и <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на накопительную часть пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе в ФФОМС – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в ТФОМС – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты> руб., в том числе за неуплату страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., накопительной части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени за за неуплату страховых взносов в ФФОМС – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в ТФОМС – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., и штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным страховым взносам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Однако до настоящего времени возложенная на ответчика обязанность по уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафу страхователем не исполнена.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Управления пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску подлежат удовлетворению.

Доводы Кильба Э.М. о том, что он находился под стражей и не мог заниматься предпринимательской деятельностью, следовательно, не должен платить страховые взносы, не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005г. № 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Протасова Ю.В. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в том числе, согласно данной норме, за период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности.

Однако оснований для освобождения Кильба Э.М. от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в виде фиксированных платежей не имеется, поскольку ответчик не представил суду достоверных доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ли бы ему, как предпринимателю, зарегистрировавшему свою деятельность, в период с 15.02.2010г. по 18.07.2011г. обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Нахождение ответчика под стражей в период с 11.02.2010г. по 28.03.2011г. таким обстоятельством не является, поскольку в данный период, в том числе, он обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с гл. 10 ГК РФ на представление его интересов по данному вопросу, пользовался услугами адвоката. При этом доказательств того, что в указанный период он был ущемлен в осуществлении этих прав, Кильба Э.М. суду не предоставил. Тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Что же касается периода с 29.03.2011г. по 18.07.2011г., то в этот период времени ответчик Кильба Э.М. под стражей уже не находился, мера пресечения в отношении него в виде заключения под стражу была отменена приговором Невинномысского городского суда от 28.03.2011г. и он был освобожден из-под стражи немедленно. Однако с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он в указанный период не также не обращался.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для освобождения ответчика от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а потому исковые требований ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску подлежат удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения в соответствии со ст.103 ГПК РФ с Кильба Э.М. следует взыскать в доход государства <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску удовлетворить.

Взыскать с Кильба Э.М. в пользу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисленные на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и накопительной части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и в ТФОМС в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и накопительной части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и в ТФОМС в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., штраф за несвоевременное представление расчета по начисленным страховым взносам за 2010г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с Кильба Эльдара Мухабовича в доход государства <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 21.03.2012г.

Судья Яковенко М.Ю.

Решение в законную силу не вступило.

Исполнил помощник судьи Рябинина М.Ф.