Дело № 2-777/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2012г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Яковенко М.Ю. при секретаре Апсава О.И. с участием представителя истца старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к Саливанову А.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения у с т а н о в и л : Прокурор г.Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Саливанову А.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения, ссылаясь на то, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категорий «ВС», подтвержденное соответствующим водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. В то же время Саливанов А.Е. имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку с 2005г. состоит на учете у врача <данные изъяты> в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. При наличии установленного диагноза Саливанову А.Е. противопоказано управлять транспортными средствами, что подтверждается справкой <данные изъяты>. Кроме того, <данные изъяты>. В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст.23 названного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» № 377 от 28.04.1993г. <данные изъяты> допускаются к управлению транспортным средством при наличии <данные изъяты>. У Саливанова А.Е. <данные изъяты> не установлена, поэтому он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что, управляя транспортными средствами, Саливанов А.Е., <данные изъяты>, подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Невинномысска Воронина О.В. заявленные исковые требования поддержала, просит прекратить действие права Саливанова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., и изъять у Саливанова А.Е. водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Саливанов А.Е. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ГУ МВД России по Ставропольскому краю и <данные изъяты>, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрении, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Изучив материалы дела, выслушав представителя истца старшего помощника прокурора г.Невинномысска Воронину О.В., суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.24 вышеназванного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии с абз. 9 ст.5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, а в силу частей 1 и 2 ст.23 указанного выше закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. На основании ч.1 ст.25 данного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 28.04.1993г. № 377, лица, страдающие <данные изъяты> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. При этом, в силу содержащихся: в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. № 377, в приказе Минздрава СССР от 29 сентября 1989г. № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств", в приказе Минздрава СССР от 12 сентября 1988г. № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" положений не исключается возможность допуска лиц, которым ставился диагноз <данные изъяты> к управлению транспортными средствами категорий "A", "B", "C", но при наличии у них стойкой ремиссии в течение трех лет, <данные изъяты> Пунктом 1 ст.27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст.28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: - истечение установленного срока действия водительского удостоверения; - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; - лишение права на управление транспортными средствами. Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Как видно из материалов дела Саливанову А.Е. ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение № категорий «ВС». При получении водительского удостоверения решение о годности к управлению транспортными средствами было подтверждено медицинской справкой, которую ответчик предоставил в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю в числе иных документов для получения водительского удостоверения. В настоящее время медицинская справка, предоставленная им, уничтожена за истечением срока хранения. Согласно данным <данные изъяты> Саливанов А.Е. с мая 2005г. состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, к управлению автотранспортом не годен. При данных обстоятельствах суд считает, что наличие у Саливанова А.Е. имеющегося у него заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. При вынесении решения в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход государства <данные изъяты> руб. государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Прекратить действие права Саливанова А.Е., <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категорий «ВС», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение серии № категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД ( г.Невинномысск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Саливанову А.Е. на право управления транспортными средствами категорий «ВС» изъять и возвратить в МРЭО ГИБДД ( г.Невинномысск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Взыскать с Саливанова А.Е. в доход государства <данные изъяты> руб. государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 25.06.2012г. Судья: Яковенко М.Ю. Решение в законную силу не вступило. Исполнил помощник судьи Рябинина М.Ф.