Дело № 2-1250 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2012 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Вознесенской В. В.

при секретаре Маховой И.В.

с участием помощника прокурора г. Невинномысска Дудченко Е.Н.

представителя заявителя Ивер В.М. – Еремина М.А., действующего на основании доверенности представителя Территориальной избирательной комиссии города Невинномысска – Бабьевой Р.А., действующей на основании доверенности, заинтересованного лица – кандидата на должность главы города Невинномысска Ставропольского края Шевченко В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивер В.М. о признании постановления Территориальной избирательной комиссии города Невинномысска от 17 июля 2012 года незаконным и отмене его

установил:

Ивер В.М. обратился в суд с заявлением о признании постановления территориальной избирательной комиссии города Невинномысска от 17 июля 2012 года «О признании незаконным агитационного материала кандидата на должность главы города Невинномысска Ставропольского края Ивера В.М.» незаконным, отмене его, а так же признании незаконными действия Территориальной избирательной комиссии города Невинномысска о направлении в УВД города Невинномысска представления о пресечении распространения незаконного агитационного материала, обосновывая свои требования тем, что четыре агитационных листовки Ивера В.М.: листовка формата А 4 «Товарищ город в опасности», листовка формата А6 «Ивер», листовка формата А 6 «товарищ, Ивера не сняли – голосуй за Ивера!» и листовка формата А 4 «Долой Маски» соответствуют требования, указанным в статье 54 ч. 2 и ч. 3 Федерального Закона № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», оплачены из средств специального избирательного фонда кандидата до его изготовления. Территориальная избирательная комиссия города Невинномысска была уведомлена о начале распространения указанных агитационных материалов 17 июля 2012 года, однако своим постановление от 17 июля 2012 года признала вышеуказанный агитационный материал незаконным, по причинам неизвестным, как самому кандидату, ни его доверенным лицам, ни члену комиссии с правом совещательного голоса Чередниченко А.В. Кроме того, действия территориальной избирательной комиссии о направление в правоохранительные органы предписания о пресечении незаконного агитационного материала так же являются незаконными.

Представитель заявителя Ивер В.М. - Еремин М.А. в судебном заседании заявление своего доверителя поддержал в полном объеме, также поддержал доводы, изложенные Ивер В.М., кроме того, дополнительно суду пояснил, что в уведомлении о начале распространения агитационного материала содержатся все те сведения, что указаны в заявлении, адресованном в суд.

Представитель Территориальной избирательной комиссии города Невинномысска Бабьева Р.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования Ивер В.М. не признала, суду пояснила, что избирательная комиссия города Невинномысска действовала в рамках Федерального закона № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».Просит в удовлетворении заявления Ивер В.М. отказать.

Заинтересованное лицо - кандидат на должность главы города Невинномысска Ставропольского края Шевченко В.Н. просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив суду, что все четыре агитационных материала имеют идентичные сведения о том, где отпечатан агитационный материал по заказу и за счет средств избирательного фонда Ивера В.М. и место изготовления. Однако место изготовления содержит только адрес, без наименование лица и идентификационный номера налогоплательщика организации, а так же не понятно, что отпечатано или изготовлено за счет средств кандидата Ивер В.М. Кроме того, листовка «Долой Маски» не содержит согласия физического лица Жданова В.В. на использование высказываний о кандидате Шевченко В.В.

Выслушав представителя заявителя Ивер М.А. – Еремина М.А., представителя Территориальной избирательной комиссии г.Невинномысска – Бабьеву Р.А., заинтересованное лицо – Шевченко В.Н., заключение помощника прокурора г.Невинномысска Дудченко Е.Н., полагающую необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 12.06.2002 года N 67-ФЗ все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Нормами ч. 3 ст. 54 вышеназванного закона предусмотрено, что агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

В судебном заседании было установлено, что 17 июля 2012 года в территориальную избирательную комиссию города Невинномысска кандидатом на должность главы города Невинномысска Ивером В.М. был предоставлен агитационный материал, представляющий собой листовку формата А 4 «Товарищ город в опасности», листовку формата А6 «Ивер», листовку формата А 6 «товарищ, Ивера не сняли – голосуй за Ивера!» и листовку формата А 4 «Долой Маски».

17 июля 2012 года территориальной избирательной комиссией города Невинномысска были вынесены постановления № и № "О признании незаконным агитационного материала кандидата на должность главы города Невинномысска Ставропольского края Ивера В.М.", которым указанные агитационные материалы признаны незаконными, с запретом распространения агитационного материала и направлении в УВД г. Невинномысска представления о пресечении распространения незаконного агитационного материала.

Как было установлено в судебном заседании, листовки: формата А 4 «Товарищ город в опасности», формата А6 «Ивер», формата А 6 «товарищ, Ивера не сняли – голосуй за Ивера!», формата А 4 «Долой Маски» содержат сведения о том, где отпечатан агитационный материал, но отсутствуют сведения о месте изготовления: наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, что не соответствуют требованиям ст. 54 п. 2 и п. 3 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Таким образом, не может распространятся материал, который не мог быть вообще изготовлен.

Кроме того, во всех вышеуказанных печатных агитационных материалах кандидата Ивера В.М. отсутствуют сведения о том, что изготовление агитационного материала оплачено из средств избирательного фонда самого кандидата.

К листовке формата А 4 «Долой Маски» не представлено необходимого согласия физического лица Жданова В.В. на использование высказываний о кандидате Шевченко В.Н.

Следовательно, кандидатом Ивером В.М. нарушены требования п. 9 ст. 48 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Пунктом 6 статьи 54 Федерального Закона 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"установлен прямой запрет на распространение агитационных материалов без выполнения вышеуказанных обязанностей и требований.

При таком положении дел суд, считает, что в удовлетворении заявления кандидата на должность главы города Невинномысска СК Ивер В.М. во всех заявленных им требованиях необходимо отказать.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»( в редакции ФЗ от 02 мая 2012 года), ст. ст. 194-198, 259-261 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления кандидата на должность главы города Невинномысска Ставропольского края Ивер В.М. о признании постановлений территориальной избирательной комиссии города Невинномысска от 17 июля 2012 года «О признании незаконным агитационного материала кандидата на должность главы города Невинномысска Ставропольского края Ивера В.М.» незаконными и их отмене, а так же направлении в УВД города Невинномысска представления о пресечении распространения незаконного агитационного материала - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 5 дней со дня его принятия судом.

Судья: В.В. Вознесенская

исполнил помощник судьи Мищенко М.В.