Дело № 2-1130/2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «23» июля 2012 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шайгановой Ф.О., при секретаре Болдыревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Позднякову П.П. о взыскании задолженности по налогу на имущество, у с т а н о в и л: Межрайонная ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к Позднякову П.П. о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере <данные изъяты> рублей, в котором указала, что согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. На основании ст. 2 ФЗ № 2003-1 от 09.12.1991 года, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. В соответствии со ст. 5 ФЗ 2003-1 от 19.12.1991 года исчисление налогов производится налоговыми органами, по состоянию на 1 января текущего года, на основании сведений, поступивших из органов осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации. На основании сведений, поступивших от органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, Поздняков П.П. является собственником: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября. Имущественный налог за 2008 год исчислен налоговым органом и по указанным участкам, сумма задолженности, подлежащей уплате в бюджет, составляет <данные изъяты> руб. О необходимости уплаты налога налогоплательщик Поздняков П.П. был уведомлен инспекцией: налоговое уведомление №. В связи с неуплатой вышеперечисленных налогов в установленный срок, было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в срок до 06.01.2010 года. Кроме того, истец межрайонная ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу данного искового заявления, ссылаясь на то, что НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления, в случае заявления налоговым органом соответствующего ходатайства и наличия уважительных причин. За 2010 год инспекцией было направлено более 4000 заявлений в суды о взыскании задолженности по налогам с физических лиц, проводилась работа по уточнению сведений месте жительства налогоплательщиков, а также вручению требований и уведомлений, ввиду отсутствия необходимого финансирования для отправки заказных писем с уведомлениями всем задолжникам, общее количество которых на тот момент составляло 40264 человек. Обращение в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию. Кроме того, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам и пеням. Представитель истца межрайонной ИФНС России № 8 по СК в судебное заседание не явился, однако поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. Ответчик Поздняков П.П. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, однако надлежаще был уведомлен о месте и времени слушания дела. Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю следует отказать в полном объеме по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ). В соответствии со ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Порядок взыскания налога, сбора или пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, регламентирован ст. 48 НК РФ. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ. Данное положение применяется также при взыскании пеней. К правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31.12.2006 года, сроки обращения в суд с иском, установленные данной нормой закона, подлежат применению с учетом прямого указания закона о возможности их восстановления, если они пропущены по уважительной причине. В судебном заседании установлено, что требование № об уплате налога в <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> по состоянию на 16.12.2009 года было направлено ответчику налоговым органом со сроком исполнения до 06.01.2010 года. Соответственно, с учетом положений ст. 69 (п. 4, п. 6) НК РФ, иск об уплате налога в размере <данные изъяты> рублей налоговым органом должен быть предъявлен в срок по 06.07.2010 года. Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю подано и поступило в суд 27.06.2012 года, то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ. В своем ходатайстве истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылался на то, что за 2010 год инспекцией было направлено более 4000 заявлений в суды о взыскании задолженности по налогам с физических лиц, проводилась работа по уточнению сведений о месте жительства налогоплательщиков, а также вручению требований и уведомлений, ввиду отсутствия необходимого финансирования для отправки заказных писем с уведомлениями всем задолжникам, общее количество которых на тот момент составляло 40264 человека. Однако, с учетом вышеизложенного и того, что истцом не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности предъявления требований в период с 07.01.2009 года по 06.07.2010 года,, суд пришел к выводу об отсутствии у истца уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд и считает, что поскольку Межрайонная инспекция ФНС России N 8 по Ставропольскому краю является субъектом налоговых правоотношений и в силу п. 1 ст. 48 НК РФ наделена самостоятельным правом обращения в суд, а пункт 2 этой же статьи НК РФ прямо устанавливает срок обращения в суд в порядке искового производства, то указанные обстоятельства о том, что инспекцией проводилась определенная работа по исполнению своих прямых обязанностей, определенных налоговым законодательством, не могут быть уважительными причинами для налоговой инспекции, как государственного органа. Поскольку истцом заявлено о восстановлении срока обращения в суд с иском, но оснований для восстановления данного срока у суда не имеется, то в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Позднякову П.П. о взыскании задолженности по налогу на имущество следует отказать, поскольку истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика налога на имущество за 2009 год. Руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: : Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю отказать в иске к Позднякову П.П. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2009 год - в связи с пропуском срока обращения в суд. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения. Судья Ф.О. Шайганова Решение не вступило в законную силу. Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.