№ 2-1438/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2012 года г.Невинномысск Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Красновой Т.М. при секретаре Лобановой Е.Е., с участием истца Ольховикова И.С., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Обориной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольховикова И.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края Невинномысску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении включить период работы в специальный стаж и назначить трудовую пенсию по старости досрочно у с т а н о в и л : Ольховиков И.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении включить в льготный трудовой стаж период его работы на <данные изъяты> с 12.05.1976 года по 16.06.1984 года и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 20.06.2012 года. В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что решением Управления ПФ по г. Невинномысску, оформленного протоколом № от 04.07.2012 года, ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии не принят период его работы с 12.05.1976 года по 16.06.1984 год, ссылаясь на то, что из представленных документов - трудовой книжки и архивной справки не усматривается, что он работал по профессии вулканизаторщика, поскольку указанные документы содержат сведения, что он работал <данные изъяты>. С решением он не согласен и считает его незаконным, так как в указанный период он работал на <данные изъяты>, при этом в его производственные обязанности также входила и предварительная подготовка - сборка резиновых технических изделий варочных камер. Работа по данной профессии дает право на досрочное назначение пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ №173, при этом его страховой стаж более 38 лет. Считает, что необходимые условия для назначения досрочной трудовой пенсии имеются, просит обжалуемое решение признать незаконным и обязать ответчика включить спорный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с 20.06.2012 года. В судебном заседании истец Ольховиков И.С. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ГУ- Управления пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Оборина В.А. исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск, из которых следует, что в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не принят период работы истца с 12.05.1976 г. - 16.06.1984 г., так как согласно записи в трудовой книжке и архивной справке от 06.07.2012 № в указанный период Ольховиков И.С. работал <данные изъяты>, в то время как разделом XXXIII поз. 23200000-11495 Списка№ 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены вулканизаторщики, обязанности которого тот должен был выполнять полный рабочий день, в связи с чем оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает исковые требования Ольховикова И.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно части 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно п.1 ст.7 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу ч.3 ст.28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 1. 2 п.1 ст.27 закона применяются Списки 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 1991 года). При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список N 2 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на льготную пенсию обладают вулканизаторщики. Согласно Разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 ( п.18), по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать вулканизаторщикам, занятым на изготовлении резинотехнических изделий, независимо от того, на предприятиях каких отраслей они заняты. Списком №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено вулканизаторщикам (раздел ХХХIII "Общие профессии" код 23200000- 11495). В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из материалов дела следует, что 20.06.2012 года Ольховиков И.С. обратился в Управление ПФР по городу Невинномысску с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3. Решением комиссии УПФ РФ по г.Невинномысску № 323609 от 04.07.2012г. Ольховикову И.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 не принят период его работы с 12.05.1976 года по 16. 06.1984 г., ссылаясь на то, что согласно записи в трудовой книжке и в архивной справке в указанный период истец работал <данные изъяты>, а разделом XXXIII поз. 23200000-11495 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены вулканизаторщики. Данное решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску, по мнению суда, незаконно. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ольховников И.С. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, имел страховой стаж работы – 38 лет 4 месяца 14 дней, а также специальный стаж работы более 8 лет по профессии - <данные изъяты> в период работы с 12 мая 1976 года по 16 июня 1984 года. Факт выполнения истцом работы с 12 мая 1976 года по 16 июня 1984 года в качестве вулканизаторщика помимо записи в трудовой книжке, объективно подтверждается и иными письменными доказательствами, представленными суду, в частности архивной справкой от 06.07.2012 года администрации города Невинномысска, и то обстоятельство, что указанные документы содержат неверную запись, о работе истца, как « сборщик- вулканизаторщик», произведенную сотрудником отдела кадров без учета тарифно- квалификационных характеристик, содержащихся в ЕТКС, действующих на тот период, по мнению суда не умаляют права истица на включение указанного периода работы в специальный стаж, поскольку в судебном заседании установлено, что фактически Ольховников И.С. выполнял в полном объеме работу вулканизаторщика, в трудовые обязанности которого также входили выполнение работы по подготовке к вулканизации резиновых изделий – варочных камер, их сборка, загрузка в вулканизационные аппараты, ведение процесса вулканизации согласно технологическому регламенту, последующая выгрузка изделий, то есть в спорный период времени истец работал в цехе с вредными условиями труда, работал в должности вулканизаторщика в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что в спорный период она работала на <данные изъяты> в должности инженера – технолога и вследствие возложенных на нее должностных обязанностей, достаточно хорошо знала характер, специфику, функциональные обязанности вулканизаторщика, имелась Инструкция по организации труда вулканизаторщика, в обязанности которого также входила подготовка изделия варочных камер к вулканизации. Истец работал в качестве вулканизаторщика полный рабочий день. Судом установлено, что в спорный период времени истец работал на государственном предприятии – <данные изъяты> которое обязано было вести учет характера выполняемой им работы во вредных условиях труда, надлежаще оформлять соответствующие записи в документах, в частности в трудовых книжках, приказах, поэтому доводы УПФ РФ об отсутствии соответствующего документального подтверждения, то есть по сути о неисполнении указанной обязанности предприятием, являвшимся в оспариваемый период государственным, а в последующем прошедшим ликвидацию, без сдачи в госархив всей документации ликвидируемого предприятия, не может являться основанием для лишения истца его права на льготное пенсионное обеспечение. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика об отсутствии доказательств постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда. В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 235. Между тем данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений. Кроме того, свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что истец работал в качестве вулканизаторщика полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, у суда не имеется. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает установленным, что Ольховников И.С. в спорный период времени работал в цехе с вредными условиями труда, работал в должности вулканизаторщика в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность Ольховников И.С. в вышеуказанный спорный период с 12.05.1976 г. по 16.06.1984 г., протекала в должности и профессии, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а потому отказ во включении указанного периода работы в специальный стаж следует признать незаконным, обязав ответчика включить указанный период работы в специальный стаж. Следовательно, подлежат удовлетворению и исковые требования в части признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно, поскольку с учетом указанных выше периодов специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 8 лет. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» обращено внимание судов на необходимость иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ). Учитывая наличие необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, следует обязать ответчика произвести назначение истцу такой пенсии со дня обращения с заявлением, то есть с 20.06.2012 года. Руководствуясь ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Ольховикова И.С. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску от 04.07.2012 года № об отказе Ольховикову И.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску включить Ольховикову И.С. период работы с 12.05.1976 г. по 16.06.1984 г. на <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 20.06.2012г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, то есть с 18.09.2012 года. Судья Т.М. Краснова Решение не вступило в законную силу Исп. помощник судьи С.В. Прокопов