дело № 5-183/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2010 года г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Трачук А. А.,
представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 40 «Светлячок» г. Невинномысска Краснецовой В.С.,
при секретаре судебного заседания Токовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20. 4 КРФоАП в отношении: Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 40 «Светлячок» г. Невинномысска, расположенного по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения начальника ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК - главного государственного инспектора г. Невинномысска по пожарному надзору Емельянова А. Г. № 406 от 06.09.2010 года, в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут 07.09.2010 года была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля и надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в процессе осуществления деятельности МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для склада ТМЦ и не обозначена на дверях помещений;
- не укомплектован склад ТМЦ первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами и в зависимости от эффективности огнетушителей;
- не оборудован склад ТМЦ автоматической пожарной сигнализацией, согласно требований нормативных документов;
- не обеспечено при складировании материалов в складе ТМЦ наличие свободных проходов напротив дверных проемов, равных ширине дверей, но не менее 1 метра;
- допускается хранение в складе ТМЦ веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию, и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом).
По результатам проверки инспектором ОГПН по г. Невинномысску в двух экземплярах был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 406 от 07.09.2010 года.
Представитель МДОУ ДС № 40 «Светлячок», заместитель заведующей Краснецова В.С. в установленном законом порядке была ознакомлена под роспись с указанным актом.
07.09.2010 года заместителем начальника ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В. был составлен протокол № 570 об административном правонарушении.
Представитель МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска была ознакомлена под роспись с содержанием указанного протокола, ей была вручена его копия, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности она фактически была согласна, указав, что нарушения правил пожарной безопасности допущены в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска в судебном заседании вину в допущенном правонарушении признала, пояснила, что часть допущенных нарушений устранена.
Представитель ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК в судебное заседание не явился, хотя извещение в его адрес направлено заблаговременно для получения почтового сообщения в пределах одного города.
Исследовав административный материал, заслушав объяснения представителя МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в бездействии МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно протокола об административном правонарушении № 570 от 07.09.2010 года при проведении проверки МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска, расположенного по адресу ..., был выявлен ряд вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности по эксплуатации помещения склада ТМЦ МДОУ ДС № 40 «Светлячок», расположенного в ....
В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, поскольку вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений и находящимся в них материальных ценностях, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, за аналогичное правонарушение за несоблюдение требований пожарной безопасности, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.
Вместе с тем, учитывая то, обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде представитель МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска не представила каких-либо доказательств принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, а, установленные в ходе проверки нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещения, на возможность тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещения и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, находящихся на его территории, угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, суд приходит к выводу о необходимости назначить МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
На основании ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 40 «Светлячок» г. Невинномысска, расположенный по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток по эксплуатации помещения склада товарно - материальных ценностей МДОУ ДС № 40 «Светлячок» г. Невинномысска, расположенного по адресу: ....
Датой начала течения срока административного приостановления деятельности считать 15 сентября 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд.
Судья: А. А. Трачук
Постановление не вступило в законную силу
Исп. помощник судьи С.В. Прокопов