дело № 5-185/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2010 года г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Трачук А. А.,
с участием представителя отдела Государственного пожарного надзора по г. Невинномысску Лаврик М.И.,
представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 154 «Почемучка» г. Невинномысска Прохоровой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Токовой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20. 4 КРФоАП в отношении: Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 154 «Почемучка» г. Невинномысска, расположенного по адресу: ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения начальника ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК - главного государственного инспектора г. Невинномысска по пожарному надзору Емельянова А. Г. № 404 от 03.09.2010 года, в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 30 минут 07.09.2010 года была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля и надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в процессе осуществления деятельности МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- не укомплектовано помещение электрощитовой первичными средствами пожаротушения согласно требований норм;
- в помещении электрощитовой допускается хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом.);
- не восстановлено огнезащитное покрытие (штукатурка, специальных красок, лаков, обмазок) стен и потолка помещения электрощитовой;
- не заизолированы места соединения электропроводов в помещении электрощитовой изоляцией равноценной изоляции целых мест этих проводов.
По результатам проверки старшим дознавателем ОГПН по г. Невинномысску Лаврик М.И. в двух экземплярах был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 407 от 07.09.2010 года.
Представитель МДОУ ДС № 154 «Почемучка» заведующая Прохорова Н.Ю. в установленном законом порядке была ознакомлена под роспись с указанным актом.
07.09.2010 года старшим дознавателем ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК Лаврик М.И. был составлен протокол № 566 об административном правонарушении.
Представитель МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска была ознакомлена под роспись с содержанием указанного протокола, ей была вручена его копия, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности она фактически была согласна, указав, что нарушения правил пожарной безопасности будут устранены по мере поступления финансовых средств.
Представитель МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска в судебном заседании вину в допущенном правонарушении признала, пояснила, что на данный момент ряд нарушений устранен.
Представитель ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК Лаврик М.И. просил рассмотреть дело на усмотрение суда.
Исследовав административный материал, заслушав объяснения представителя ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК, представителя МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в бездействии МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно протокола об административном правонарушении № 566 от 07.09.2010 года при проведении проверки МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска, расположенного по адресу ..., ..., был выявлен ряд вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности по эксплуатации помещения электрощитовой МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска, расположенного в ... по ....
В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, поскольку вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений и находящимся в них материальных ценностях, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска к административной ответственности не привлекалось.
Вместе с тем, учитывая то, обстоятельство, что установленные в ходе проверки нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещения, на возможность тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещения и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, находящихся на его территории, угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, суд приходит к выводу о необходимости назначить МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
На основании ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 154 «Почемучка» г. Невинномысска, расположенное по адресу: ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток по эксплуатации помещения электрощитовой МДОУ ДС № 154 «Почемучка» г. Невинномысска, расположенного по ... ....
Датой начала течения срока административного приостановления деятельности считать 15 сентября 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд.
Судья: А. А. Трачук
Постановление не вступило в законную силу
Исп. помощник судьи С.В. Прокопов