П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Невинномысск 08 октября 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Филатова В.В., рассмотрев административный материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Цамбова Р.Р.,
У С Т А Н О В И Л:
05.10.2010 года в Невинномысский городской суд из ОГИБДД УВД по г. Невинномысску поступил административный материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Цамбова Р.Р..
В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, изложенным в постановлении «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 г (с последующими изменениями и дополнениями), административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса свидетелей, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче дела мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого оно вынесено разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения в течение трех суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.
Из административного материала в отношении Цамбова Р.Р. следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом вынесено формально, без указания повода для назначения административного расследования.
Представленные материалы свидетельствуют, что фактически административное расследование по данному административному правонарушению в отношении Цамбова Р.Р. не проводилось, экспертиза не назначалась и не проводилась, свидетели не опрашивались.
Все имеющиеся в административном материалы документы были составлены 18 августа 2010 года: определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством №, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством №, согласно которому медицинское освидетельствование было начато 18.08.2010 года в 03 часа 10 минут и окончено 18.08.2010 года в 03 часа 50 минут, рапорт ИДПС ОГАИ УВД по г. Невинномысску.
Изложенные в рапорте от 22.09.2010 года инспектором ИДПС ОГАИ УВД по г. Невинномысску доводы о том, что 10.09.2009 года по административному материалу было получено медицинское заключение врача нарколога, и на 21.09.2010 года для составления административного материала был приглашен Цамбова Р.Р., объективно никакими документами не подтверждаются.
Таким образом, каких-либо оснований для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Цамбова Р.Р. 22.09.2010 года, а не 18.08.2010 года, то есть в день, когда фактически все материалы был собраны, не имелось.
В силу вышеизложенного административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Цамбова Р.Р. следует направить в канцелярию мировых судей г. Невинномысска Ставропольского края для рассмотрения по существу.
На основании Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года, руководствуясь ч.3 ст. 23.1, 28.7, п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Цамбова Р.Р. направить в канцелярию мировых судей г. Невинномысска Ставропольского края для рассмотрения по существу.
На постановление может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.В. Филатова
Постановление вступило в законную силу: 19.10.2010
Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.