Дело № 5-269/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Невинномысск 22 ноября 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н.
с участием индивидуального предпринимателя Белик О.И.,
при секретаре Резниковой М.М.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении И.П. «Белик», расположенного по адресу: г. Невинномысск, СНТ «Зеленый мыс».
УСТАНОВИЛ:
ОГПН по г. Невинномысску 17.11.2010 года была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности базы строительных материалов И.П. Белик О.И., расположенного по адресу: г. Невинномысск, СНТ «Зеленый мыс». В ходе проверки были установлены нарушения правил пожарной безопасности базы строительных материалов ИП Белик О.И.установленные : ППБ 01-03 « Правила пожарной безопасности в РФ», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, НПБ, ПУЭ – 2000, а именно:
1. Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствие норм и в зависимости от эффективности огнетушителей (количество, тип, ранг огнетушителя; класс пожара и заряженного ОТВ). ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 108. НПБ 166-97.
2. Не оборудованы складские и вспомогательные помещения автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3: НПБ 110-03 табл.3
3. Отсутствуют на видных местах в административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 13
4. Не определен порядок и сроки прохождения занятий по пожарно-техническому минимуму. Провести ПТМ. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 15
5. Отсутствует инструкции по пожарной безопасности для административно – бытовых и вспомогательных помещений. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 6
Не установлен распорядительными документами на территории предприятия противопожарный режим, в том числе: не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья и готовой продукции; - не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня - не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 15
7. Отсутствует программа проведения вводного и первичного на рабочем месте инструктажей по мерам пожарной безопасности. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Фед. Закон №69-ФЗ 01 21.12.94 ст.37 ГОСТ 12.0.004
8. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, устанавливающая правила применения открытого огня, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 14
9. Не ведутся журнал(ы) проведения первичного на рабочем месте инструктажа по мерам пожарной безопасности и личная карточка прохождения обучения. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Фед.
Закон № 69-ФЗ от 21.12.94 ст. ст. 25, 37 ГОСТ 12.0.004,
10. Не укомплектованы помещения и эвакуационные выходы стандартными знаками пожарной безопасности. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 51, НПБ 160-97.
11. Не произведен расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ и не нанесена данная информация на дверях помещений. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч, 1; ППБ 01-03 п. 33. ПУЭ, НПБ 105-03.
12. Отсутствует инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей. ФЗ о 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 166-97 п. 5.35
13. Не предоставлены в ОГПН сертификаты на используемые средства пожаротушения. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 108
14. План эвакуации выполнен с нарушениями требований ГОСТ. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч,1; ППБ 01-03 п. 16 1
15. Не оборудованы складские и вспомогательные помещения автоматической системой оповещений людей о пожаре. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3: НПБ 104-03 табл. 2,
16. Допускается установка огнетушителей в труднодоступных местах, на высоте более 1,5 метра от уровня пола до верхнего края огнетушителя или на полу без приспособлений, исключающих из падение. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3: НПБ 166-97 п. 6.7
17. Не определено приказом количество фонарей, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ-01-03 п.55
18. Не произведен расчет необходимого количества огнетушителей. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1 ППБ 01-03 п. 3. НПБ 166-97 п. 5.29
19. Отсутствуют подъезды с твердым покрытием к противопожарным резервуарам, расположенных на территории предприятия, с оборудованием площадок с твердым покрытием размером 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 94
20. Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение на территории, выполненное 1 соответствии с требованиями нормативных документов. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ПШ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.02-84* п. 6.3*. п. 2.11.
21. Допускается применение горючих отделочных материалов на путях эвакуации тамбура основной выхода АБК. общего коридора АБК. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 53
22. Допускается использование горючих строительных материалов на путях эвакуации АБК 1л ведущая на второй этаж). ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 53
23. Уклон лестницы ведущей на второй этаж АБК выполнен более 1:1; ширина проступи — менее 21 см. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.30*
24. Не произведена огнезащитная обработка несущих конструктивных элементов кровли складского здания. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 36
25. Допускается монтаж и эксплуатация электрических приборов в АБК. складских и вспомогательных помещениях с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике: допускается соединение электропроводов при помощи скруток, без использования металлических соединительных (ответвительных) коробок и без применения сварки, прессовки или применением сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил); места соединения электропроводов изолировать изоляцией равноценной изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.07,2008г. _№ 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 57: ПУЭ п. 2.1.21; п. 2.1.25
26. Допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных инструкцией данных светильников, открытые токоведущие части. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. I: ППБ 01-03 п. 60. 57
27.. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, расположены в складских помещениях. ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п.507
28. Допускается установка временного сооружения (вагончик) на расстоянии менее 15 м от здания. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 24
29. Не оборудованы места для курения, допускается курение в неположенных местах. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 15 (лицо, допустившее нарушение - ИП Белик О.И.)
30. Допускается установка металлической печи в помещении под навесом, не отвечающей требованиям пожарной безопасности. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 72
31. На проведение огневых работ на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководитель объекта не оформил наряд-допуск по соответствующей форме. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 637
32. Место проведения огневых работ не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой). ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 638
33. Допускается проведение огневых работ работниками, не имеющими квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности; ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151_ч. 1: ППБ 01-03 п. 654
|34. Допускается эксплуатация баллонов с газом без защиты от действия солнечных лучей и других источников тепла. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 665
35. Допускается эксплуатация электрораспределительных коробок с не закрытыми крышками ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1;ППБ 01-03 п. 60
36. Не закреплены газоподводящие шланги на присоединительных ниппелях аппаратуры, горелок, резаков и редукторов с помощью хомутов или мягкой вязальной проволокой (не менее чем в 2-х местах по длине ниппеля). ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 658
37. В местах пересечения стен, перекрытий, перегородок коммуникациями и электрокабелями отверстия не заделаны не горючим строительным материалом. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 64, п. 37
38. Допускается монтаж электророзеток и выключателей на горючем основании. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1;ППБ 01-03 п. 57
Вышеуказанные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Белик О.И. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время преступила к устранению указанных нарушений.
По результатам проверки дознавателем ОГПН по г. Невинномысску Емельяновой А.Г. был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 525 от 17.11.2010 года. Индивидуальный предприниматель Белик О.И. была ознакомлена под роспись с содержанием указанного протокола, копия протокола ей была вручена, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности была согласна.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину И.П. «Белик», в совершении правонарушения по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций... За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, угрозу опасности жизни и здоровью людей. Допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала не устранены, и считает необходимым применить к И.П. Белик О.И, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать И.П. Белик О.И., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
И.П. Белик О.И., подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней.
Судья Ю.Н. Васькин
Не вступило в законную силу
Исполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.