Дело № 5-207/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Невинномысск 13 октября 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Товчигречко М.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Невинномысске дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Пирамида»,
У С Т А Н О В И Л:
27 сентября 2010г. на основании распоряжения №446 от 23.09.2010г. государственным инспектором по пожарному надзору г.Невинномысска была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния ООО «Пирамида», расположенной по адресу <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ; СНиП, 110-03, ПУЭ -2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
- Не размещены первичные средства пожаротушения в основном зале кафе-закусочной (огнетушители) на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м, с учетом требований норм пожарной безопасности НПБ 166-97. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 108, прил.3, п.19.
- Не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. ФЗ от 22.07.2008года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п. 15.
- Не разработан и не вывешен на видном месте в помещении кафе-закусочной план эвакуации согласно требований ГОСТ Р 12.2.143-2002. ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2002.
- Не укомплектованы помещения кафе-закусочной стандартными знаками пожарной безопасности. ФЗ от 22.07.2008года№ 123-ФЗ ст. 151ч. 1; ППБ 01-03 п. 27. 51
- Не осуществляются регламентные работы по планово - техническому обслуживанию предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. ФЗ от 22.07.2008года №123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03, п. 9
Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а так же возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
- Допускается устройство глухих металлических решеток на окнах кафе-закусочной ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03. п. 40.
- Допускается применение горючей отделки на путях эвакуации (настенные панели МДФ в основном зале кафе-закусочной). ФЗ от 22.07.2008года№ 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03, п. 53.
Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
- Соединение жил электропроводов в подсобных помещениях и основном зале кафе-закусочной выполнено при помощи скрутки (без помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых болтовых и т. п.). ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п.З, п. 57; ПУЭ п. 2.1.21.
Вышеуказанные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
По результатам проверки, проведенной в указанное время, в отношении ООО «Пирамида» вынесен протокол об административном правонарушении №625 от 27.09.2010г. по ч.1 ст.20.4 Ко АП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебное заседание директор ООО «Пирамида» Власова Ж.Ю. не явилась, посредством телефонной связи сообщила о возможности рассмотрения дела без её участия, пояснив, что с правонарушением согласна.
Суд, изучив материалы дела, оценивая их в совокупности, пришел к выводу о том, что вина ООО «Пирамида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Вина ООО «Пирамида» подтверждается протоколом об административном правонарушении с письменным указанием директора об устранении выявленных недостатков в кратчайшее время; актом проверки.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступивших опасных последствий. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ООО «Пирамида», судом не установлено.
Суд считает необходимым назначить ООО «Пирамида» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации кафе закусочной ООО «Пирамида», расположенного по адресу <адрес> эксплуатирующегося с нарушениями, которые могут стать причиной возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, 29.10 Ко АП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Пирамида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации кафе закусочной ООО «Пирамида», расположенного по адресу <адрес> - на срок 20 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.
Судья Невинномысского
городского суда М.М. Товчигречко
постановление вступило в законную силу : 26.10.2010
исп. помощник судьи С.В. Прокопов