Дело № 5-248/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Невинномысск 24 ноября 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Товчигречко М.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Невинномысске дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МДОУ ДС № 22 «Гамма»,
У С Т А Н О В И Л:
27 сентября 2010г. на основании распоряжения № 547 от 09.11.2010 г. государственным инспектором по пожарному надзору г. Невинномысска была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния МДОУ ДС № 22 «Гамма», расположенного по адресу <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, НПБ, ПУЭ -2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
- не оборудовано помещение плотницкой автоматической пожарной сигнализацией, выполненной в соответствии с требованиями норм. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3: НПБ 110-03 табл.3
Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
- допускается загромождение эвакуационного выхода из помещения плотницкой различными материалами, мусором. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 53
Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
- соединение электропроводов в помещении плотницкой выполнено при помощи скруток, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 3. п. 57: ПУЭ п. 2.1.21
- изоляция в месте соединения электропроводов в помещении плотницкой неравноценна изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 3, п. 57, ПЭУ п. 2.1.25
- допущен монтаж электропроводки в помещении плотницкой по горючему основанию, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 57, п. 3 ПУЭ п. 2.1.39
- допускается эксплуатация электроосветительного прибора в помещении плотницкой без защитного колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией данного светильника. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 60
Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
По результатам проверки, проведенной в указанное время, в отношении МДОУ ДС № 22 «Гамма» вынесен протокол об административном правонарушении № 749 от 11.11.2010 г. по ч.1 ст.20.4 Ко АП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании законный представитель юридического лица МДОУ ДС № 22 «Гамма» Бобина Е.М., виновность юридического лица в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признала полностью, пояснив, что на сегодняшний день допущенные нарушения требований пожарной безопасности практически устранены.
Суд, изучив материалы дела, оценивая их в совокупности, пришел к выводу о том, что вина МДОУ ДС № 22 «Гамма» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
Вина МДОУ ДС № 22 «Гамма» подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также объяснениями законного представителя юридического лица участвующего в рассмотрении дела, актом проверки.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступивших опасных последствий.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание МДОУ ДС № 22 «Гамма», судом не установлено.
Суд считает необходимым назначить МДОУ ДС № 22 «Гамма» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещения плотницкой МДОУ ДС № 22 «Гамма», расположенной по адресу <адрес> эксплуатирующегося с нарушениями, которые могут стать причиной возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, 29.10 Ко АП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать МДОУ ДС № 22 «Гамма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещения плотницкой МДОУ ДС № 22 «Гамма», расположенной по адресу <адрес> - на срок 20 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.
Судья Невинномысского
городского суда М.М. Товчигречко
Постановление не вступило в законную силу.
Исп. помощник судьи С.В. Прокопов.