ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Невинномысск 29 ноября 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Федотов Ю.В. с участием представителя МОУ гимназия №9 г.Невинномысска Тулиевой Е. И.,
при секретаре Бутовой К.Н.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - МОУ гимназия № 9 г. Невинномысска, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
22 ноября 2010 года в отношении юридического лица - МОУ гимназия № 9 отдела образования администрации г.Невинномысска, расположенного по адресу:
<адрес> главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Ставропольском крае Ильчуком И.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, а также протокол о временном запрете деятельности строительной конструкции – пристройки к основному зданию эвакуационного выхода (первый этаж) северо-западная сторона и складских помещений <данные изъяты>, категории Б1, эксплуатирующийся в МОУ гимназия <данные изъяты> в мастерских для учащихся.
В судебном заседании представитель юридического лица директор МОУ гимназия №9 Тулиева Е.И. пояснила, что указанные в административном протоколе нарушения, действительно имели место. Проверкой, проведенной Рострудом в августе 2010 года был выявлен ряд нарушений, большинство из которых устранены, однако устранить все недостатки не представилось возможным в виду отсутствия денежных средств. При устранении нарушений приоритетным направлением ставилось восстановление помещений, которыми пользуются учащиеся. В пристройке к основному зданию, в котором выявлены нарушения, находятся лишь рабочие, а учащиеся туда не допускаются. В настоящее время данная пристройка закрыта и ей ни кто не пользуется.
Ею лично и ее заместителями неоднократно направлялись и будут направляться письма в отдел образования администрации города Невинномысска, с просьбами оказать содействие в устранении выявленных проверкой нарушений. По мере возможности, все указанные нарушения будут устранены.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 075/58-10 от 22 ноября 2010 года в МОУ гимназия № 9 выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов по охране труда, а именно:
не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (основания: п. 9 «Порядка проведения аттестационных рабочих мест по условиям труда» утвержденного приказом №659 от 31 августа 2007 года Минздравсоцразвития России);
не проведена экспертиза строительных конструкций специализированной организацией пристройки здания эвакуационного выхода и складских помещений. Осмотр строительных конструкций произведен комиссией МОУ гимназия № 9 и специалистом МУП «Архитектурно-планировочное бюро». В ходе осмотра наружной стены пристройки эвакуационного выхода установлено отсутствие деформационных швов между конструкцией пристройки и основным зданием гимназии, наблюдаются косые трещины во всех стенах конструкции пристройки (ширина раскрытия трещины 7-10 мм), нарушено покрытие скатной кровли (попадание влаги во внутрь помещения), ограждение входной площадки не предусмотрено, из чего следует, что пристройка выполнена в несейсмичном исполнении, нарушены требования СНиП 11-7-81*, что требует полного инструментального обследования, специализированной организацией и принятия решения о капитальном ремонте или демонтаже строительных конструкций. Пристройка находится в аварийном состоянии и угрожает жизни работников и учащихся МОУ гимназия № 9. (основание: «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО-14000-004-98)
В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении МОУ гимназия № 9 составлен протокол о временном запрете деятельности строительной конструкции – пристройки к основному зданию эвакуационного выхода (первый этаж) северо-западная сторона и складских помещений <данные изъяты>, категории Б1, эксплуатирующийся в МОУ гимназия № 9 в мастерских для учащихся от 22 ноября 2010.
Как следует из предоставленного административного материала МОУ гимназия №9 г. Невинномысска выдавалось предписание № 065/58-10 от 17 августа 2010 года об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, однако вышеуказанные нарушения устранены не были.
Объектом совершенного МОУ гимназия №9 г. Невинномысска правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5. 27 Кодекса РФ об АП является трудовые, а также связанные с ними общественные отношения, которые в данном случаи регламентированы п. 9 «Порядка проведения аттестационных рабочих мест по условиям труда» утвержденного приказом №659 от 31 августа 2007 года Минздравсоцразвития России и «Технической эксплуатацией промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО-14000-004-98, нарушение которых достоверно установлено.
Учитывая изложенное суд считает, что вина юридического лица – МОУ гимназия
№ 9 г. Невинномысска полностью доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснениями директора МОУ гимназия № 9, протоколом об административном правонарушении, актом проверки; протоколом о временном запрете деятельности, и другими документами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, форму вины юридического лица, социальную значимость правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждение совершения новых правонарушениях как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Детально изучив состав совершенного административного правонарушения, в целях ликвидации угрозы жизни и здоровью работников и учащихся МОУ гимназия №9
г. Невинномысска, а также учитывая, что допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала не устранены, суд считает необходимым назначить наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности вышеуказанных помещений, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – МОУ гимназия № 9 г. Невинномысска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Для обеспечения исполнения данного постановления запретить эксплуатацию: строительной конструкции – пристройки к основному зданию эвакуационного выхода (первый этаж) северо-западная сторона и складских помещений <данные изъяты>, категории Б1, эксплуатирующийся в МОУ гимназия № 9 в мастерских для учащихся.
Разъяснить директору МОУ гимназия № 9 г. Невинномысска, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по его ходатайству.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Ю.В. Федотов
Постановление не вступило в законную силу
Исполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.