Дело № 5-278/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Невинномысск 07 декабря 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Федотов Ю.В.
с участием представителя юридического лица – директора МОУ гимназия №10 «ЛИК» г.Невинномысска Калкаева А.А.,
при секретаре Бутовой К.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения гимназия №10 «ЛИК», г. Невинномысска,
УСТАНОВИЛ:
24 ноября 2010 г. заместителем начальника ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В. в отношении юридического лица – МОУ гимназия №10 г.Невинномысска, расположенном по адресу: г.Невинномысск, ул. Менделеева, 16 А, составлен протокол об администра-тивном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки юридического лица, в подвали дворовой части МОУ гимназия №10 г. Невинномысска, установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, НПБ, ПУЭ – 2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
1. не укомплектованы помещения подвала дворовой части гимназии первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами и в зависимости от эффективности огнетушителей (количество, тип, ранг огнетушителя, класс пожара и заряженного ОТВ). ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.108 прил.3; НПБ 166-97;
2. не оборудован подвал дворовой части гимназии автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 таб.3;
3. не оборудован подвал дворовой части гимназии автоматической системой оповещения людей о пожаре. ФЗ от 22.07.2008 г. №123 – ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 таб.2;
вышеуказанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
4. допускается применение горючих отделочных материалов для отделки коридора подвала дворовой части гиназии. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25*. данные нарушения, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения СС последующей их гибелью;
5. допускается хранение мебели и других посторонних предметов в подвале дворовой части гимназии. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.40;
6. допускается хранение мебели и других посторонних предметов в подвале дворовой части гимназии без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией данных светильников. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.60;
7. отверстия в местах пересечения стен инженерными коммуникациями в подвале дворовой части школы не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. ФЗ от 22.07.2008 г. №123 – ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.37;
8. допускается монтаж и эксплуатация электрической проводки в электрораспределительной коробке подвала дворовой части школы с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике: допускается соединение электропроводов при помощи скруток, без использования металлических соединительных (ответвительных) коробок и без применения сварки, прессовки или применением сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил; места соединения электропроводов изолировать изоляцией равноценной изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.57; ПЭУ п.2.1.21; п.2.1.25.
9. допускается эксплуатация электрораспределительной коробки в подвале дворовой части гимназии без защитной крышки. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.57.
Нарушения, указанные в п. 5-9, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель юридического лица МОУ Гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска – Калкаев А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время указанные в протоколе нарушения частично устранены. В связи с выявленными нарушениями проводится экспертиза на соответствие отделочных материалов требованиям пожарной безопасности, по результатам которой будет принято решение об их замене. Часть подвала, в которой ранее находился тир, после проверки опечатана и ею ни кто не пользуется. Само помещение подвала обесточено, а электропитание подается только в том случаи, когда работником необходимо зайти в подвал. Против административного приостановления деятельности подвала дворовой части Муниципального образовательного учреждения гимназия №10 «ЛИК»
г. Невинномысска не возражает.
Представитель ОГПН по г.Невинномысску ГУ МЧС России по СК в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о дате месте и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотрения дела в его отсутствие.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки заместителя начальника ОГПН по г.Невинномысску ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В. был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности №580 от 23.11.2010 года в 2-х экземплярах. Директор МОУ Гимназия №10 «ЛИК» Калкаев А.А. был ознакомлен под роспись с содержанием указанного протокола, копия протокола ему была вручена, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности был согласен.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину МОУ Гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска в совершении правонарушения по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций... За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, угрозу опасности жизни и здоровью людей. Допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала не устранены, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности подвала дворовой части МОУ Гимназия №10, расположенного по адресу: <адрес>.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное образовательное учреждение гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Юридическое лицо – Муниципальное образовательное учреждение гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности подвала дворовой части Муниципального образовательного учреждения гимназия №10 «ЛИК» г. Невинномысска расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Разъяснить директору Муниципального образовательного учреждения гимназия № 10 «ЛИК» г. Невинномысска, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по его ходатайству.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней.
Судья Ю.В. Федотов
Постановление не вступило в законную силу
Исполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.