ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-267/2010
08 декабря 2010 года г. Невинномысск
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Краснова Т.М.,
при секретаре Проненко М.Н.,
с участием представителя: МДОУ ДС № 46 Зубенко Е.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МДОУ ДС № 46 расположенного по <адрес>
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения начальника ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК - главного государственного инспектора по пожарному надзору по г. Невинномысску Емельянова А.Г. № 559от 09.11.2010 года, была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния МДОУ ДС № 46 расположенного по <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормативно-правовыми актами РФ, а именно, п.57 «Правил пожарной безопасности в РФ 01-03» утверждённые приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, ПЭУ-2000 «Правила устройства электроустановок.
По результатам проверки заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору по г. Невинномысску ФИО1 в 2-х экземплярах был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 559 от 16.11.2010 года и протокол об административном правонарушении № 772 от 16.11.2010 года.
Законный представитель юридического лица - МДОУ ДС №.46 Зубенко Е.М. в установленном законом порядке была ознакомлена под роспись с указанным актом и протоколом, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности была согласна.
В судебном заседании представитель МДОУ ДС № 46 Зубенко Е.М вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала полностью, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении №772 от 16.11.2010 года согласна, выявленные нарушения были допущены из-за отсутствия финансирования, в основном допущенные нарушения устранены, при наличии финансирования будут устранены и оставшиеся нарушения.
Представитель заинтересованного лица ОГПН по г. Невинномысску, будучи извещенным в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения представителя МДОУ ДС 46 Зубенко Е.М, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что вина МДОУ ДС № 46 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и нашла своё подтверждение в судебном заседании, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 772 от 16.11.2010 года, согласно которого при проведении проверки МДОУ ДС № 46, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-не оборудовано здание складов ТМЦ № 1, № 2 автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ от. 07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 таб. 3;
-не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, для помещений складов ТМЦ № 1, № 2 и не обозначена на дверях помещений. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-3 ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 33. ПУЭ, НПБ 105-03;
-не укомплектованы помещения складов ТМЦ № 1, № 2 первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами и в зависимости от эффективности огнетушителей (количество, тип, ранг огнетушителя, класс пожара и заряженного ОТВ). ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 108 прил. 3: НПБ 166-97;
В связи с чем, есть основания полагать, что выше указанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Кроме того, судом не обеспечено при складировании материалов в помещениях складов ТМЦ № 1, № 2 на свободных проходов напротив дверных проёмов, равных ширине дверей, но не менее 1 метра. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 502;
В связи с чем, есть основания полагать, что выше указанные нарушения, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Допускается хранение материалов в помещениях складов ТМЦ № 1, № 2 бесстеллажным способом навалом без укладки в штабели. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 502; допускается хранение в помещениях складов ТМЦ № 1, № 2 веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т.п.). ФЗ от 22.07.2008года № "". ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 498, что непосредственно влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, поскольку вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений и находящимся в них материальных ценностях, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее МДОУ ДС № 46 к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности уже привлекалось (протокол № 576 от 09.09.2010г. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ), признание вины в совершении административного правонарушения в полном объеме, что расценивается судом, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Учитывая, что по настоящее время не устранены все вышеуказанные нарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить МДОУ ДС № 46 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления эксплуатации помещений складов ТМЦ № 1, № 2 МДОУ ДС № 46, расположенных по адресу: <адрес>А, на 30( тридцать) суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4 п.1 ч. 1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МДОУ ДС № 46 г. Невинномысска виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений складов ТМЦ № 1, № 2 МДОУ ДС № 46, расположенных по адресу: <адрес>А, на 30 ( тридцать) суток.
Датой начала течения срока административного приостановления эксплуатации помещений складов ТМЦ № 1, № 2 МДОУ ДС № 46 считать 08 декабря 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.
Судья: Т.М. Краснова
Постановление не вступило в законную силу.
Исполнила помощник судьи Никитенко И.В.