Дело № 5-279/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Невинномысск 10 декабря 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Федотов Ю.В.
с участием представителя юридического лица – МОУ СОШ №8 г.Невинномысска Ратушного Н.И.
при секретаре Бутовой К.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8 г. Невинномысска,
УСТАНОВИЛ:
22 ноября 2010 г. заместителем начальника ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В. в отношении юридического лица – МОУ СОШ №8 г.Невинномысска, расположенном по адресу: <адрес> составлен протокол об администра-тивном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки юридического лица, в подвале МОУ СОШ №8 г. Невинномысска, установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ст. 4 НПБ, ПУЭ – 2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
1. не укомплектовано подсобное помещение №1, расположенное в подвале первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами и в зависимости от эффективности огнетушителей (количество, тип, ранг огнетушителя, класс пожара и заряженного ОТВ). ФЗ от 22.07.2008г. №123 – ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.108 прил.3; НПБ 166-97, которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей;
2. при складировании материалов в подсобном помещении №1, расположенном в подвале не обеспечено наличие свободных проходов напротив дверных проёмов, равных ширине дверей, но не менее 1 метра. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.502, которые, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
3. допускается хранение материалов в подсобном помещении №1, расположенном в подвале бесстеллажным способом, навалом без укладки в штабели. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.502;
4. допускается монтаж и эксплуатация электрической проводки в подсобном помещении №1, расположенном в подвале с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, допускается соединение электропроводов при помощи скруток, без использования металлических соединительных (ответвительных) коробок и без применения сварки, прессовки или применения сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил; места соединения электропроводов изолировать изоляцией равноценной изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.08.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.57; ПЭУ п.2.1.21; п.2.1.25;
5. не заделаны отверстия в подвале в местах прохода шлейфов автоматической пожарной сигнализации через строительные конструкции (стены, перегородки, перекрытия) строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-2001 п.12.57; СНиП 3.05.06-85 п.3.18;
6. допускается эксплуатация подвала не по прямому назначению (устройство складских помещений для хранения ТМЦ). ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.40;
7. допускается изменение функционального назначения подвала без применения действующих нормативных документов, в соответствии с новым назначением данных помещений. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.38;
Нарушения, указанные в п. 3-7, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
По результатам вышеуказанной проверки заместителем начальника ОГПН по г.Невинномысску ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В. в 2-х экземплярах был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 22.11.2010 года. Директор МОУ СОШ №8 Ратушний Н.И. был ознакомлен под роспись с содержанием указанного протокола, копия протокола ему была вручена, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности был согласен.
В судебном заседании представитель юридического лица – директор МОУ СОШ №8 г. Невинномысска Ратушный Н.И. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в настоящее время преступили к устранению выявленных нарушений, и что для полного их устранения школе понадобится срок не более 40 суток.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину юридического лица – МОУ СОШ №8 г. Невинномысска в совершении правонарушения по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ст.ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций... За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, угрозу опасности жизни и здоровью людей. Допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала не устранены, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения №1, находящегося в подвале МОУ СОШ №8, расположенного по адресу: <адрес>.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №8 г. Невинномысска, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Юридическое лицо – Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №8 г. Невинномысска подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения №1, находящегося в подвале Муниципального образовательного учреждения средняя общеобра-зовательная школа №8 г. Невинномысска расположенного по адресу:
<адрес>, сроком на 40 суток.
Разъяснить директору Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 г. Невинномысска, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по его ходатайству.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти суток.
Судья Ю.В. Федотов
Постановление не вступило в законную силу
Исполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.