Дело № 5-294/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Невинномысск 22 декабря 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Федотов Ю.В.
с участием представителя юридического лица – заведующей МДОУ ДС №24 «Радуга» г.Невинномысска Толмачевой Н.М.
при секретаре Бутовой К.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 24 «Радуга» г. Невинномысска,
УСТАНОВИЛ:
15 ноября 2010 г. заместителем начальника ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В. в отношении юридического лица – МДОУ ДС №24 «Радуга» г.Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес>, составлен протокол об администра-тивном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки юридического лица, в помещениях склада (Литер «Б») МДОУ ДС №24 «Радуга» г. Невинномысска, установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, НПБ, ПУЭ – 2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
-не вывешены на видных местах в помещениях склада таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.13;
-не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, для помещений склада и не обозначена на дверях помещений. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.33, ПЭУ, НПБ 105-03;
-не укомплектованы помещения склада первичными средствами пожаротушения в соответствии с номами и в зависимости от эффективности огнетушителей (количество, тип, ранг огнетушителя, класс пожара и заряженного ОТВ). ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.151 ч.1;ППБ 01-03 п.108 прил. 3; НПБ 166-97;
Данные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
-не обеспечено при складировании материалов в помещениях склада наличие свободных проходов напротив дверных проёмов, равных ширине дверей, но не менее 1 метра. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.502; Данное нарушение, непосредственно влияет на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
- допускается хранение в помещениях склада веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т.п.). ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.498;
-допускается эксплуатация электроосветительного прибора в помещениях склада без защитного плафона, предусмотренного конструкцией данного светильника. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.60;
-допускается монтаж и эксплуатация электрической приводки в помещениях склада с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике: допускается соединение электропроводов при помощи скруток, без использования металлических соединительных (ответвительных) коробок без применения сварки, прессовки или применением сжимов, соответствующих материалу, сечению количеству жил; места соединения электропроводов изолировать равноценной изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.57;ПЭУ п.2.1.21;2.1.25.
Данные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
По результатам вышеуказанной проверки, был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности <данные изъяты> от 15.11.2010 года. Заведующая МДОУ ДС №24 «Радуга» Толмачева Н.М. была ознакомлена под роспись с содержанием указанного протокола, копия протокола ей была вручена, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности была согласна.
В судебном заседании представитель юридического лица заведующая МДОУ ДС №24 «Радуга» Толмачева Н.М. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время указанные в акте проверки нарушения устранены.
Представитель ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК в судебное заседание не явился, однако о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Несмотря на то, что заведующей МДОУ ДС №24 «Радуга»
г. Невинномысска Толмачевой Н.М. в судебном заседании заявлено, что указанные в акте проверки нарушения устранены, суд не может принять во внимание данный факт, т.к. ею не предоставлено надлежащих доказательств подтверждающих об устранении выявленных нарушений.
Сведений об устранении МДОУ ДС №24 «Радуга» г. Невинномысска вышеуказанных нарушений из ГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК в суд не поступало.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину МДОУ ДС №24 «Радуга» г. Невинномысска в совершении правонарушения по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, угрозу опасности жизни и здоровью людей. Сведения о полном устранении допущенных нарушений на момент рассмотрения административного материала отсутствуют, в связи с чем, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений склада (Литер «Б») МДОУ ДС №24 «Радуга» г. Невинномысска, расположенного по адресу: г. Невинномысск, ул. Гагарина 17 «а».
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №24 «Радуга» г.Невинномысска, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №24 «Радуга» г.Невинномысска подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений склада (Литер «Б») Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №24 «Радуга» г.Невинномысска расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Разъяснить заведующей МДОУ ДС №24 «Радуга» г.Невинномысска, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ее ходатайству.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней.
Судья Ю.В. Федотов
Постановление не вступило в законную силу
Исполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.