Дело № 5-293/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Невинномысск 22 декабря 2010 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Федотов Ю.В.
с участием представителя юридического лица – заведующей ГДОУ ДС №31 «Сказка» г.Невинномысска Новиковой И.А.
при секретаре Бутовой К.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №31 «Сказка» г. Невинномысска,
УСТАНОВИЛ:
15 ноября 2010 г. заместителем начальника ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В. в отношении юридического лица – ГДОУ ДС №31 «Сказка» г.Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки юридического лица, в помещениях театральной студии ГДОУ ДС №31 «Сказка» г. Невинномысска, установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, НПБ, ПУЭ – 2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
1. не вывешены на видных местах в помещениях театральной студии таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.13. Данные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
2. не произведена обработка деревянных конструкций сцены и сценических декораций театральной студии огнезащитным составом. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.150;
3. допускается эксплуатация электрораспределительной коробки в помещениях театральной студии без защитной крышки. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.57;
4. не заделаны отверстия в помещениях театральной студии в местах прохода шлейфов автоматической пожарной сигнализации через строительные конструкции (стены, перегородки, перекрытия) строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-2001 п.12.57; СНиП 3.05.06-85 п.3.18; ППБ 01-03 п.37
5. допускается эксплуатация электроосветительного прибора в помещениях театральной студии без защитного плафона, предусмотренного конструкцией данного светильника. ФЗ от 22.07.2008 г. №123 ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.60.
6. допускается монтаж и эксплуатация электрической проводки в помещениях театральной студии с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике: допускается соединение электропроводов при помощи скруток, без использования металлических соединительных (ответвительных) коробок и без применения сварки, прессовки или применением сжимов соответствующих материалу, сечению и количеству жил; места соединения электропроводов изолировать изоляцией равноценной изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.2.1.21;п.2.1.25.
Указанные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
По результатам вышеуказанной проверки, был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности <данные изъяты> от 15.11.2010 года в 2-х экземплярах, заведующая ГДОУ ДС №31 «Сказка» Новикова И.А. была ознакомлена под роспись с содержанием указанного протокола, копия протокола ей была вручена, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности была согласна.
В судебном заседании представитель юридического лица заведующая ГДОУ ДС №31 «Сказка» г. Невинномысска – Новикова И.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время указанные нарушения практически устранены, а в ближайшее время будут устранены полностью.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину ГДОУ ДС №31 «Сказка» г. Невинномысска в совершении правонарушения по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, угрозу опасности жизни и здоровью людей. Допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала полностью не устранены, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений театральной студии ГДОУ ДС №31 «Сказка, расположенного по адресу: <адрес>.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – государственное дошкольное учреждение детский сад №31 «Сказка», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Юридическое лицо – государственное дошкольное учреждение Детский сад №31 «Сказка» г. Невинномысска подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений театральной студии Государственного дошкольного учреждения Детского сада №31 «Сказка» г. Невинномысска расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 40 суток.
Разъяснить заведующей государственного дошкольного учреждение детского сада №31 «Сказка» г. Невинномысска, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по её ходатайству.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней.
Судья Ю.В. Федотов
Постановление не вступило в законную силу
Исполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.