Дело № 5-301/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Невинномысск 12 января 2011 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Федотов Ю.В.
с участием представителя юридического лица – ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» г.Невинномысска Савельева В.В.
при секретаре Бутовой К.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственного образовательного учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» г. Невинномысска,
УСТАНОВИЛ:
17 декабря 2010 года государственным инспектором ОГПН по
г. Невинномысску Несмашным Д.М. в отношении юридического лица – ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» г.Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки юридического лица, в подвальном помещении ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» г.Невинномысска, установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 4, НПБ, ПУЭ – 2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
-соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в помещениях подвала производится не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), а при помощи скрутки. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3 ПЭУ издание 6 п.2.1.21.
-места соединения и ответвления жил проводов и кабелей в помещениях подвала не имеют изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3 ПУЭ издание 6 п.2.1.25;
-допущено изменение функционального назначения помещения подвала путем хранения в нем горючих материалов (деревянные доски, мебель), без применения действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением этого помещения. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.38;
-допускается эксплуатация светильников в помещениях подвала со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ФЗ от 22.07.2008 г. №123 – ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.60.
Данные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является созданием угрозы жизни и здоровью людей.
-система противопожарного водоснабжения (насосы) в помещениях подвала находятся в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.34;
Данные нарушения, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
По результатам вышеуказанной проверки, был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности <данные изъяты> от 17.12.2010 года. Директор ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» г.Невинномысска Никитенко О.П. была ознакомлена под роспись с содержанием указанного протокола, копия протокола ей была вручена, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности была согласна.
В судебном заседании представитель юридического лица - ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» г.Невинномысска Савельев В.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в настоящее время преступили к устранению выявленных нарушений, и что в дальнейшем нарушения будут полностью устранены.
Представитель ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК в судебное заседание не явился, однако о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» г.Невинномысска в совершении правонарушения по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, угрозу опасности жизни и здоровью людей. Допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала полностью не устранены, в связи с чем суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23», расположенного по адресу: <адрес>.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Государственное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23»
г. Невинномысска, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Юридическое лицо – Государственное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности подвального помещения Государственному образовательному учреждению «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23»
г. Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.
Разъяснить представителю ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23» г. Невинномысска, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по его ходатайству.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней.
Судья Ю.В. Федотов
Постановление не вступило в законную силу
Выполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.