№ 5-121/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 июля 2010 года г. Невинномысск
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Филатова В.В.
при секретаре Болдыревой Н.А.
с участием представителя Отдела государственного пожарного надзора по г. Невинномысску Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении
юридического лица СНТ «Мичуринец», зарегистрированного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения начальника ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК – главного государственного инспектора по пожарному надзору по г. Невинномысску ФИО2 № 281 от 28 июня 2010 года в период с 29 июня 2010 года по 06 июля 2010 года была проведена проверка с целью контроля (надзора) за исполнением предписания ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 16.03.2009 года на территории, в зданиях и сооружениях СНТ «Мичуринец», расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормативно-правовыми актами РФ, а именно, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4838), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, НПБ.
По результатам проверки старшим инспектором ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК ФИО1 в 2-х экземплярах был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 30 июня 2010 года и протокол об административном правонарушении № 416 от 30 июня 2010 года. Представитель СНТ «Мичуринец» был ознакомлен под роспись с содержанием указанных документов, копия акта и протокола ему была вручена.
Согласно полученной телефонограмме, представитель СНТ «Мичуринец» ФИО3 виновность в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП признал полностью и пояснил, что в помещении сторожевой СНТ «Мичуринец» расположенной по адресу: <адрес> выявленные нарушения устранены частично, а именно, устранены нарушения, указанные в п.п. 1, 2, 5, 7, 8, 9 протокола об административном правонарушении № 416 от 30.06.2010 года, остальные нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.
Принимая во внимание телефонограмму ФИО3 – представителя СНТ «Мичуринец», в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения представителя Отдела государственного пожарного надзора по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК ФИО1, исследовав представленные материалы, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица СНТ «Мичуринец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, - в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и подтверждается материалами дела, а также объяснениями представителя СНТ «Мичуринец».
Согласно свидетельству о государственной регистрации № СНТ «Мичуринец» зарегистрировано за регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 416 от 30 июня 2010 года при проведении проверки СНТ «Мичуринец» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: сторожка № 2 садового общества не укомплектована первичными средствами пожаротушения, согласно норм положенности. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 108. Отсутствуют на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 4, ППБ 01-03 п. 13. Не разработана программа проведения вводного и первичного на рабочем месте инструктажей по мерам пожарной безопасности. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 3, Фед. Закон № 69-ФЗ от 21.12.94 ст. 37 ГОСТ 12.0.004. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, устанавливающая правила применения открытого огня, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 14. Допускается временное хранение посторонних предметов на пути эвакуации в общем коридоре в сторожке № 2 садового общества ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 53. На электроосветительном приборе в сторожке № 2 садового общества отсутствует плафон (рассеиватель) предусмотренный конструкцией светильника. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 60. Допущен монтаж электропроводки в сторожке № 2 садового общества по горючему основанию ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 57, п. 3 ПУЭ п. 2.1.39. Изоляция в месте соединении электропроводов в сторожке № 2 садового общества неравноценна изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 3, п. 57, ПУЭ 2.1.25. Соединение электропроводов в сторожке № 2 садового общества выполнено при помощи скруток. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 3, п. 57, ПУЭ п. 2.1.21.
В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций… За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее СНТ «Мичуринец» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, учитывая то, обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде СНТ «Мичуринец» частично устранены нарушения, выявленные в ходе проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, а, установленные в ходе проверки нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, работающих в СНТ «Мичуринец», расположенном в <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости назначить СНТ «Мичуринец» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в виде административного приостановления эксплуатации сторожки № 2 СНТ «Мичуринец», расположенной по адресу: <адрес> на срок 30 суток для устранения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № от 30.06.2010 года.
На основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо СНТ «Мичуринец», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации сторожки № 2 СНТ «Мичуринец», расположенной по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток для устранения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № от 30 июня 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.
Судья
Невинномысского городского суда В.В. Филатова
Постановление вступило в законную силу 19.07.2010 г.
Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.