№ 5-4/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2011 года г. Невинномысск
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Трачук А.А.,
с участием: помощника прокурора г. Невинномысска Тосунова Н.Л.,
индивидуального предпринимателя Хведчения Р.Л.,
при секретаре Токовой Э.И.,
рассмотрев административное дело в отношении:
индивидуального предпринимателя Хведчения Р.Л., <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В целях исполнения требований законодательства по обеспечению безопасности граждан в местах массового пребывания прокуратурой г. Невинномысска совместно со специалистом ОГПН по г. Невинномысску была проведена проверка помещения кафе «Эверест-Люкс» при эксплуатации его индивидуальным предпринимателем Хведчения Р.Л.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований ст. 41 Конституции РФ, ст. ст. 34, 37 ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 3, 13, 16, 38, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных приказом от 18.06.2003 года № 313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 6.12 СНиП 2-01-97 и по результатам проверки комиссией в составе помощника прокурора г. Невинномысска ФИО1, заместителя начальника ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК ФИО2, главного специалиста ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК ФИО4 был составлен Акт проведения совместной проверки противопожарного состояния кафе «Эверест Люкс» ИП Хведчения, расположенного по адресу: <адрес>
Индивидуальный предприниматель Хведчения Р.Л. в установленном законом порядке был ознакомлен под роспись с указанным актом, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности был согласен не в полном объеме и в судебном заседании вину признал частично, пояснив, что намерен устранить выявленные нарушения в помещении кафе «Эверест Люкс».
Помощник прокурора г. Невинномысска Тосунов Н.Л. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара в помещении кафе «Эверест Люкс».
Исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Хведчения Р.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана нашла своё подтверждение.
При проведении проверки кафе «Эверест Люкс» ИП Хведчения, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
1. в коридоре, на лестничной клетке ведущих к запасному выходу на путях эвакуации допускается размещение посторонних предметов препятствующих свободной эвакуации. (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч.1; ППБ01-03П. 53);
2. не вывешены на видном месте таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 13);
3. соединение электропроводов в распределительной коробке на лестничной клетке запасного выхода кафе выполнено при помощи скруток. (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3, п. 57; ПУЭ п. 2.1.21);
4. помещения кафе в достаточной мере не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с нормами положенности. (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3, п. 108.
5. отсутствуют на видных местах в помещении план эвакуации людей в случае возникновения пожара, в соответствии с требованием ГОСТа 12. 2 143-2002 (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 16);
6. система автоматической пожарной сигнализации выполнена не в соответствии с требованием НПБ 88-2001. (Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 3);
7. допускается эксплуатация электрораспределительных коробок без защитных крышек. (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п. 60);
8. из помещения кафе отсутствует второй эвакуационный выход ведущий непосредственно наружу. (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 чЛ; ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.12*);
9. монтаж электропроводки в помещении барной стойки выполнен по горючему основанию. (ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3, п. 57; ПУЭ п. 2.1.39);
10. не предусмотрено открывание двери на путях эвакуации по направлению выхода из здания (основной эвакуационный выход). (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ), ст. 151 ч.1; ППБ 01-03, п. 52);
11. допускается снятие предусмотренных проектом дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (переход из кухонного помещения на запасной выход). (ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ ст. 151 чЛ; ППБ 01-03, п. 40);
12. соединение жил электропроводов выполнено при помощи скрутки (без помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) (подсобное помещение, расположенное в нижней части запасной лестничной клетки; основной зал кафе). (ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п.З, п. 57; ПУЭ п. 2.1.21);
13. допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (запасная лестничная клетка). (ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 60);
14. допускается загромождение запасного эвакуационного выхода из кафе, ведущего через помещения сауны непосредственно наружу различными предметами и материалами. (ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 53);
15. кабель - каналы, в которых проложены шлейфы автоматической пожарной сигнализации, а также дымовые пожарные извещатели выполнены по горючему основанию (тамбур основного эвакуационного выхода; помещение администрации кафе; помещения сауны). (Основание: ФЗ от 22.07.2008года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.57; ПУЭ-2000 п. 2.1.39);
16. В основном зале кафе наглухо закрыты окна листами пенопласта, а также установлены глухие металлические решетки, чем допущена перепланировка без применения действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением этих помещений. (Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.151ч.1;ППБ01-03п. 38).
В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, поскольку вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений и находящимся в них материальных ценностях, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
При назначении административного наказания за выявленные и нашедшие подтверждение нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее индивидуальный предприниматель Хведчения Р.Л. при эксплуатации кафе «Эверест Люкс» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекался, частично признал вину.
Вместе с тем, учитывая то, обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде ИП Хведчения Р.Л. не представил каких-либо доказательств принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, а, установленные в ходе проверки нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещения, на возможность тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещения и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, находящихся на его территории, угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, суд приходит к выводу о необходимости назначить ИП Хведчения Р.Л. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
На основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Хведчения Р.Л. эксплуатирующего нежилое помещение кафе «Эверест Люкс», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток по эксплуатации помещения кафе «Эверест-Люкс», расположенного по адресу: <адрес>.
Датой начала течения срока административного приостановления деятельности считать ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд.
Судья: А.А. Трачук
Постановление не вступило в законную силу.
Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.