постановление в отношении Голота А.В. по ч.5 ст. 14.34 КРФоАП от 25.01.2011 г.



№ 5-13/2011 г.

П О С Т А Н О В И Лг. Невинномысск 25 января 2011 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин А.А.

с участием помощника прокурора г.Невинномысска Тосунов Н.Л

Правонарушителя Голота А.В.

при секретаре судебного заседания Резниковой М.М.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица Голоты А.В. , по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки проведенной 18.01.2011 года прокуратурой города Невинномысска, по заданию проку­ратуры Ставропольского края, на рынке «Центральный» НП «НКОКО», по адресу: <адрес>, установлено, что на основании приказа генерального директора НП «Невинномысское Кубанское отдельское казачье общество» Кондратьева В.А., Голота А.В. была назначена директором казачьего рынка «Центральный».

В нарушение своих обязанностей, установленных законом и норматив­ными актами требований, должностным лицом директором рынка казачий «Центральный» НП «Не­винномысское Кубанское отдельское казачье общество» Голота А.В., допус­каются нарушения требований по оформлению и утверждению паспорта безопасности розничного рынка «Центральный».

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2006 г. №271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудо­вой кодекс Российской Федерации», управляющей компанией разрабатываются и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, ут­верждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка уста­новленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасно­сти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. №255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности роз­ничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений» (далее Постановле­ние №255), установлены конкретные требования к оформлению паспорта безо­пасности розничного рынка, а также перечень сведений, которые должны со­держаться в паспорте безопасности.

Однако, при проверке паспорта безопасности рынка «Восточный» НП «НКОКО», выявлены нарушения требований по оформлению паспорта безопасности а именно: в нарушение требований п.п.4, 6, 7,8, 9, 10, И, 12 Поста­новления №255, паспорт безопасности не согласован с ОГПН по г. Невинномысску, отсутствуют даты согласования с другими органами.

В разделе «Общие сведения о рынке», отсутствуют сведения с указанием даты, номера, срока действия и наименования органа, выдавшего разрешение, фамилии, имена, отчества руководителя компании и ее должностных лиц, от­ветственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим, но­мера рабочих и домашних телефонов указанных лиц; адрес рынка. В разделе «Сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах» отсутствует сведения о работниках, в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим.

В разделе паспорта «Мероприятия по обеспечению безопасности деятель­ности рынка» отсутствуют следующие сведения: инструкция о действиях служ­бы охраны и работников рынка по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвы­чайных ситуаций, оказанию необходимой помощи пострадавшим; схема эва­куации работников рынка, продавцов и посетителей, а также мест расположе­ния информации о порядке эвакуации; автоматизированных систем (средств) контроля и обеспечения безопасности (сигнализации, аварийного освещения, аварийного отключения производственного оборудования и других); медицин­ского пункта (его размещение и оснащение средствами связи и оборудованием, необходимым для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим), указание адресов ближайших учреждений здравоохранения, в которых такая помощь может быть оказана; помещения, предоставляемого компанией на по­стоянной или временной основе по требованию органов внутренних дел, кон­трольных и надзорных органов их сотрудникам для исполнения возложенных на них обязанностей (его размещение и оснащение средствами связи и необхо­димым оборудованием).

В разделе паспорта «Организация охраны и участие в поддержании обще­ственного порядка на рынке» отсутствуют сведения о входах (выходах) на территорию рынка и в торговые помещения, стоянки автотранспортных средств (места их расположения на территории рынка, площадь, количество парковочных мест, наличие системы пропуска и охраны), проезды автомобиль­ного транспорта, маршруты движения на территории рынка грузового авто­транспорта, места выгрузки и погрузки, прилегающую к рынку территорию и транспортные магистрали.

В разделе паспорта «Обеспечение пожарной безопасности» отсутствуют сведения о наличии правил пожарной безопасности на рынке и иной докумен­тации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, о наличии и состоянии путей эвакуации, подъездов для пожарных машин, систем пожарной сигнали­зации, установок пожаротушения, дымоудаления, других противопожарных систем, средств и оборудования (пожарных щитов, противопожарного внутрен­него водопровода, пожарных гидрантов, кранов, рукавов, огнетушителей, ава­рийного освещения выходов, автоматических доводчиков на дверях лестнич­ных клеток в многоэтажных зданиях и других средств и оборудования), а также о наличии размещенной в доступном месте информации о правилах пожарной безопасности.

Помощник прокурора города Невинномысска Тосунов Н.Л., в судебном заседании поддержал, доводы указанные в постановлении и просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании правонарушитель - директор рынка Голота А.В. вину в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.34 КРФ об АП признала полностью, и пояснила, что в данный момент что в данный момент принимаются меры к устранению допущенных нарушений.

Заслушав помощника прокурора, объяснения правонарушителя Голота А.В., исследовав представленные материалы, и оценивая их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина Голота А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ - нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка, доказана не только признанием Голота А.В. своей вины в совершении административного правонарушения, но и представленными суду доказательствами, признанными судом относимыми и допустимыми, в том числе: копией паспорта безопасности, копией приказа о назначении Голота А.В. на должность, объяснением Кондратьева В.А..

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2006 г. №271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудо­вой кодекс Российской Федерации», управляющей компанией разрабатываются и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, ут­верждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка уста­новленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасно­сти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. №255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности роз­ничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений» (далее Постановле­ние №255), установлены конкретные требования к оформлению паспорта безо­пасности розничного рынка, а также перечень сведений, которые должны со­держаться в паспорте безопасности.

Признав вину директора рынка казачий «Центральный» НП «НКОКО» Голота А.В., в совершении административного правонарушения, доказанной, суд квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, по признаку: нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка.

Назначая административное наказание директору рынка казачий «Центральный» НП «НКОКО» Голота А.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, то, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за правонарушения данного рода, суд считает возможным назначить административное наказание, в виде штрафа.

На основании ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ и руководствуясь ч. 1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо директора рынка казачий «Центральный» НП «НКОКО» Голота А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Невинномысский городской суд, в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья Ю.Н. Васькин

Постановление не вступило в законную силу.

Исполнила: помощник судьи Медведева С.А.