Дело № 5-34/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Невинномысск 28 февраля 2011 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Федотов Ю.В.
с участием: представителя юридического лица – ФГОУ СПО «Невинномысский химический колледж» Юрченко М.В.
при секретаре Бутовой К.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – ФГОУ СПО «Невинномысский химический колледж»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК Несмашным Д.М. в отношении юридического лица – ФГОУ СПО «Невинномысский химический колледж» г.Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, поскольку в ходе проверки юридического лица, в помещениях №, №, расположенных в общежитии № ФГОУ СПО «Невинномысский химический колледж», выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 4, НПБ, ПУЭ – 2000, правила устройства электроустановок, а именно:
-допускается изменение функционального назначения помещений №, № общежития без применения, действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением этих помещений. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.38;
-допущен монтаж электропроводки в помещениях №, № по горючему основанию. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.57, п.3 ПУЭ п.2.1.39;
-изоляция в месте соединения электропроводов в помещениях №, № неравноценна изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.25;
-соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей электропроводов в помещениях №, № производятся не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), а при помощи скруток. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.21.
Данные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
По результатам вышеуказанной проверки, был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ. Директор ФГОУ СПО «НХК» г.Невинномысска ФИО1 был ознакомлен под роспись с содержанием указанного протокола, копия протокола ему была вручена, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности был согласен.
В судебном заседании представитель ФГОУ СПО «НХК» г.Невинномысска Юрченко М.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью пояснив, что в настоящее время данные помещения не используются, а по мере поступления денежных средств, все выявленные нарушения будут незамедлительно устранены.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину ФГОУ СПО «НХК» г. Невинномысска в совершении административного правонарушения по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП является альтернативной и предусматривает административные наказания, как в виде предупреждения, так и в виде штрафа, а также в виде административного приостановления деятельности.
В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание приведенные нормы закона, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала не устранены, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений №, № общежития № ФГОУ СПО «Невинномысский химический колледж», расположенного по адресу: <адрес>.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ФГОУ СПО «Невинномысский химический колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Юридическое лицо ФГОУ СПО «Невинномысский химический колледж» г.Невинномысска подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений №, № общежития № ФГОУ СПО «Невинномысский химический колледж», расположенного по адресу: <адрес>, сроком 60 суток.
Разъяснить представителю директору ФГОУ СПО «НХК» «Невинномысский химический колледж» г.Невинномысска, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по его ходатайству.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней.
Судья Ю.В. Федотов
Постановление не вступило в законную силу
Выполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.