Материл № 5-36/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 марта 2011г. судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Яковенко М.Ю., рассмотрев административный материал о привлечении Падерина Е.О. к административной ответственности, предусмотренной ст.12.24 ч.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В Невинномысский городской суд на рассмотрение поступил материал в отношении Падерина Е.О. о привлечении его к административной ответственности по ст.12.24 ч.2 КоАП РФ.
Однако данный административный материал следует направить для рассмотрения мировому судье по месту совершения административного правонарушения по следующим основаниям:
В соответствии с ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
При этом Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
При изучении административного материала в отношении Падерина Е.О. установлено, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, было вынесено 17.01.2011г.
При этом, хотя в тексте определения указано, что это определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически, исходя из его резолютивной части, административное расследование не назначалось.
Более того, административное расследование и не проводилось. Протокол об административном правонарушении, который согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ составляется по окончании административного расследования, составлен в отношении Падерина Е.О. 07.02.2011г. Однако за период с 17.01.2011г. по 07.02.2011г. никакие процессуальные действия по данному делу не производились.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Падерина Е.О. подлежит рассмотрению мировым судьей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,
о п р е д е л и л :
Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 ч.2 КоАП РФ, в отношении Падерина Е.О. направить мировому судье судебного участка № 4 г.Невинномысска для рассмотрения по существу.
Судья Яковенко М.Ю.
Исполнил помощник судьи Рябинина М.Ф.