Дело № 5-127/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Невинномысск 13 мая 2011 года Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Невинномысске дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Наш дом», У С Т А Н О В И Л: 29 апреля 2011г. и 04 мая 2011г. на основании распоряжения № 289 от 26 апреля 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Невинномысска была проведена внеплановая выездная проверка <данные изъяты> «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, НПБ, ПУЭ -2000 Правила устройства электроустановок, а именно: - Помещения автотранспорта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; НПБ 110-03 п. 3 табл. 3 п. 25.1; СНиП 21-02-99* п. 6.30. - Управление системами противодымной защиты не осуществляется автоматически от пожарной сигнализации (или автоматической установкой пожаротушения), дистанционно — с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде в помещение автотранспорта. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; СНиП 21-02-99* п. 6.19. - На пути движения автомобилей внутри подземного помещения автотранспорта отсутствуют ориентирующие водителей указали. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1;"СНиП21-02-99* п. 5.23. - Ворота не каждого бокса подземных боксов автотранспорта на высоте 1,4 -1,6 м имеют отверстие размером не менее 300 х 300 мм для подачи средств тушения и осуществления контроля за противопожарным состоянием бокса. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; СНиП 21-02-99* п. 5.40. - Удаление дыма не предусмотрено через вытяжные шахты, с искусственным побуждением тяги. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; СНиП 21-02-99* п. 6.16. - Не определены расчетами требуемые расходы дымоудаления, число шахт и дымовых клапанов. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; СНиП 21-02-99* п. 6.16. - Не предусмотрено отключение общеобменной вентиляции при пожаре. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; СНиП 21-02-99* п. 6.18. - В подземных помещениях хранения автомобилей отсутствует автоматическое пожаротушение. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; СНиП 21-02-99* п. 6.29. Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - В подземном помещении автотранспорта допускается размещение автомобилей с двигателями, работающими на сжатом природном газе и сжиженном нефтяном газе. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151ч. 1; СНиП 21-02-99* п. 4.5. - Допущено размещение газобаллонных автомобилей в подземном этаже помещения хранения автотранспорта. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; СНиП 21-02-99* п. 5.32. - В помещении транспорта, а электрораспределительных коробках ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей производятся не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), а при помощи скрутки. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ издание 6 п. 2.1.21 - В помещении транспорта, а электрораспределительных коробках места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не имеют изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ издание 6 п. 2.1.25. Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. По результатам проверки, проведенной в указанное время, в отношении ТСЖ «Наш дом» вынесен протокол об административном правонарушении № 380 от 04 мая 2011 года по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. В судебное заседание законный представитель ТСЖ «Наш дом» не явился, хотя заранее и надлежаще был уведомлен о времени и месте судебного заседания. Суд, изучив материалы дела, оценивая их в совокупности, пришел к выводу о том, что вина <данные изъяты> «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела. Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. Вина ТСЖ «Наш дом» подтверждается: протоколом об административном правонарушении с фактическим признанием вины в совершении правонарушения, актом проверки. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступивших опасных последствий. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ТСЖ «Наш дом», судом не установлено. Суд также учитывает то, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и, в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, суд, при назначении наказания руководствуется принципами соразмерности и разумности, поскольку, при назначении ТСЖ «Наш дом» наказания в виде административного приостановления деятельности подземного помещения автотранспорта ТСЖ «Наш дом» наступят тяжелые последствия, поскольку там находится автомобильная стоянка для людей которые к рассматриваемому правонарушению не имеют никого отношения. Поэтому суд считает возможным применить административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, 29.10 Ко АП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать ТСЖ «Наш дом», расположенное по адресу г.Невинномысск ул.Революционная, 14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд. Судья Невинномысского городского суда Ю.Н. Васькин Не вступило в законную силу Исполнил помощник судьи Чайкин Е.В.