дело № 5-179/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Невинномысск 16 июня 2011 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Трачук А. А., при секретаре судебного заседания Токовой Э.И., с участием представителей Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Невинномысский химический колледж» по доверенности Усенко Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20. 4 КРФоАП в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Невинномысский химический колледж», расположенного по адресу: <адрес>; <адрес> УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения начальника ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК - главного государственного инспектора г. Невинномысска по пожарному надзору Емельянова А. Г. №309 от 04.05.2011 года, в период 11 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин. 11.05.2011 г; с 12 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. 17.05.2011 г.; с 15 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. 31.05.2011 г.; с 14 час. 30 мин. по 15 час. 30 мин. 06.06.2011 г. включительно была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля и надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в процессе осуществления деятельности ФГОУ СПО «НХК». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - не вывешены на видных местах в помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - не оборудованы помещения автостоянки автоматической пожарной сигнализацией; - не оборудованы помещения автостоянки автоматической системой оповещения людей в случае возникновения пожара согласно норм пожарной безопасности - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности помещений автостоянки; - подсобные помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) - допускается изменение функционального назначения помещений без применения действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением этих помещений - допускается монтаж и эксплуатация электрической проводки в подсобных помещениях с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике: допускается соединение проводов при помощи скруток, без использования металлических соединительных (ответвительных) коробок и без применения сварки или применения сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил; места соединения электропроводов не заизолированы изоляцией равноценной изоляции жил целых мест этих проводов; - допускается эксплуатация электрораспределительных коробок в подсобных помещениях без защитных крышек. По результатам проверки зам. начальника ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК ФИО1 в двух экземплярах был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности №309 от 06.06.2011 года. Представитель ФГОУ СПО «НХК» Куренной В.В. в установленном законом порядке был ознакомлен под роспись с указанным актом. 06.06.2011 года зам. начальника ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК ФИО1 был составлен протокол №510 об административном правонарушении. Представитель ФГОУ СПО «НХК» был ознакомлен под роспись с содержанием указанного протокола, ему была вручена его копия, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности он фактически был согласен, указав, что нарушения правил пожарной безопасности будут устранены. Представители ФГОУ СПО «НХК» по доверенности Усенко Р.С. в судебном заседании вину признал и указал, что нарушения пожарной безопасности будут устранены. Представитель ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК в судебное заседание не явился, хотя извещения были направлены заблаговременно для получения почтового сообщения в пределах одного города. Суд, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, приходит к выводу о том, что в бездействии ФГОУ СПО «НХК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Согласно протокола об административном правонарушении №510 от 06.06.2011 года при проведении проверки ФГОУ СПО «НХК», расположенного по адресу <адрес>; <адрес>, был выявлен ряд вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в помещениях автостоянки ФГОУ СПО «НХК», расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>. В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, поскольку вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений и находящимся в них материальных ценностях, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей. В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее ФГОУ СПО «НХК» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП. Вместе с тем, учитывая то, обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде представитель ФГОУ СПО «НХК» не представил каких-либо доказательств принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, а, установленные в ходе проверки нарушения многозначительны и непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещения, на возможность тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещения и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, находящихся на его территории, угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФГОУ СПО «НХК» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток. На основании ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Невинномысский химический колледж», расположенное по адресу: <адрес>; <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток по эксплуатации подсобных помещений автостоянки ФГОУ СПО «НХК», расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>. Датой начала течения срока административного приостановления деятельности считать 16 июня 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд. Судья: А. А. Трачук Постановление не вступило в законную силу Исполнил помощник судьи Карданов Н.А.