Материал № 5-252/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 11.10.2011 года судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Шайганова Ф.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кодзаева А.Р., у с т а н о в и л: 10.10.2011 года в Невинномысский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кодзаева А.Р., проживающего по адресу: <адрес>. Исходя из положений ст. ст. 3, 4, 21 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации», районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел. Согласно ч. 2 ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подсудность дел об административных правонарушениях судам определяется в соответствии с законодательством о судебной системе. В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не является административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») Согласно поступившим в суд материалам дела об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кодзаева А.Р., административное расследование по делу не проводилось. Так, ДД.ММ.ГГГГ инспектором по АЗ ОРДПС ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по СК капитаном полиции ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, то есть фактически, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий не осуществлялось. Поступившие материалы дела являются процессуальными действиями, совершенными в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по сообщению о преступлении по факту ДТП, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности – Кодзаева А.Р. В связи с чем, в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, так как рассмотрение дела в Невинномысском городском суде приведет к нарушению правил подсудности, что не допустимо, поскольку в соответствии со ст. 47 ч.1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Дело об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кодзаева А.Р. с приложенными материалами в связи с неподсудностью Невинномысскому городскому суду следует передать мировому судье судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края - по месту совершения правонарушения. Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о п р е д е л и л: Протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кодзаева А.Р. с приложенными материалами передать по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края для рассмотрения по существу. Судья Ф.О. Шайганова Определение вступило в законную силу. Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.