№5-262/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2011 года г. Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Филатова В.В.

при секретаре Забара Н.П.,

с участием представителей Общества с ограниченной ответственностью «Ставропольская металлургическая компания» директора Шимигонова Ю.И., Велиева П.Н. оглы по доверенности № 02 от 20.01.2011 года, Верпекина И.А. по доверенности № 05 от 08.06.2011 года, представителя ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС по СК Ветрюк А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Ставропольская металлургическая компания»,

установил:

В Невинномысский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 746 от 11.11.2011 года в отношении ООО «Ставропольская металлургическая компания» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что 29 сентября 2011 года на территории и в помещениях ООО «СМК», расположенных по адресу: <адрес> установлен факт административного правонарушения, выраженный в невыполнении в установленные сроки законного предписания № 353/1/258 от 27.05.2011 года, выданного ранее государственным инспектором по пожарному надзору, а именно пунктов предписания: 10, 13, 14, 16, 18.

Заслушав представителей ООО «Ставропольская металлургическая компания», которые вину по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует, представителя ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 19. 5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Невинномысска по пожарному надзору – начальника ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК Емельянова А.Г. № 353 от 23 мая 2011 года, ст. 6 Федерального закона от 21.121994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период с 11 часов 00 минут по 13 часов 30 минут 26 мая 2011 года проведена проверка заместителем начальника ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС по СК Ветрюк А.В. ООО «Ставропольская металлургическая компания», в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, и ООО «Ставропольская металлургическая компания» было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 353/1/258, которое 27 мая 2011 года было вручено для исполнения с указанием срока исполнения до 22 сентября 2011 года под роспись директору ООО «Ставропольская металлургическая компания» Шимигонову Ю.И. (л.д. 18-19).

Вышеуказанное предписание № 353/1/258 от 27.05.2011 года в установленном законом порядке обжаловано ООО «Ставропольская металлургическая компания» (далее по тексту ООО «СМК») не было и было принято к исполнению.

Таким образом, ООО «СМК» было согласно с выявленными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, отраженными в предписании № 353/1/258 от 27.05.2011 года и сроками их устранения.

Распоряжением главного государственного инспектора г. Невинномысска по пожарному надзору – начальника ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК Емельянова А.Г. № 615 от 09.09.2011 года было постановлено провести проверку ООО «СМК» с целью контроля (надзора) за исполнением предписания № 353/1/258 от 27.05.2011 года. С данным распоряжением директор ООО «СМК» Шимигонов Ю.И. был ознакомлен под роспись 23.09.2011 года (л.д. 14).

По результатам проверки 29.09.2011 года было установлено, что ООО «СМК» не выполнены пункты 10, 13, 14, 16, 18 предписания ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК № 353/1/258 от 27.05.2011 года, о чем был составлен акт проверки № 615, который был направлен заказной почтой ООО «СМК» (л.д. 15-17) и получен 04.10.2011 года.

В предписании № 353/1/258 от 27.05.2011 года в разделе «Результаты внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности» были указаны невыполненные пункты, о чем расписались представитель ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК и представитель ООО «СМК» директор Шимигонов Ю.И. (оборот л.д. 19).

В рамках административного дела было проведено административное расследование на основании определения № 746 от 29.09.2011 года, назначена и проведена экспертиза (л.д. 6-7, 9-10).

Согласно заключению эксперта № 124 от 14.10.2011 года выявленные в ходе проверки с целью контроля (надзора) за исполнением предписания ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК № 353/1/258 от 27.05.2011 года нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выразившиеся в невыполнении пунктов 10, 13, 14, 16, 18 предписания № 353/1/258 от 27.05.2011 года в срок до 22.09.2011 года являются нарушением требований норм и правил пожарной безопасности (л.д. 11-13). Данное заключение эксперта судом принимается во внимание при рассмотрении настоящего административного дела как доказательство, полученное в соответствии с требованиями закона. В опровержение данного доказательства ООО «СМК» никаких допустимых и относимых доказательств не представлено.

Довод представителей ООО «СМК» о том, что на момент проверки 29.09.2011 года все пункты предписания ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК № 353/1258 от 27.05.2011 года были выполнены, суд находит несостоятельным и опровергающимся письменными материалами дела, в том числе протоколом № 746 об административном правонарушении от 11.11.2011 года, согласно которому из письменных объяснений директора Шимигонова Ю.И. следует, что пункты 10,13,14,16,18 устранены на момент составления данного протокола, то есть на дату 11 ноября 2011 года, соответственно не в срок, установленный предписанием № 353/1258 от 27.05.2011 года 22 сентября 2011 года. Кроме того, в подтверждение указанного объяснения о выполнении предписания № 353/1258 от 27.05.2011 года представителями ООО «СМК» никакой достоверной информации не представлено, как и не представлено заключение органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, о выполнении всех пунктов предписания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Ставропольская металлургическая компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в том числе и объективной стороны правонарушения, выразившейся в невыполнении ООО «СМК» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль), нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Ставропольской металлургической компании в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, - в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, доказана и подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

При назначении административного наказания «Ставропольская металлургическая компания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Ставропольская металлургическая компания», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 (семидесяти) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.

Судья

Невинномысского городского суда В.В. Филатова

Постановление в законную силу не вступило.

Исполнил помощник судьи Бакаева О.И.