Дело № 5-72/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Невинномысск 31 марта 2011 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Федотова Ю.В.,
с участием: представителя юридического лица – ТСЖ «ЖСК»
г. Невинномысска по доверенности Дьяковой Л.М.
при секретаре Бутовой К.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «ЖСК» г. Невинномысска,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОНД по г.Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК государственным инспектором по пожарному надзору по г.Невинномысску ФИО1 в отношении ТСЖ «ЖСК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, поскольку в ходе проверки в подсобном помещении для слесарей, находящимся в подвале ТСЖ «ЖСК» расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4838), ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 4, НПБ, СНиП, ПУЭ – 2000, а именно:
-отсутствует приказ о порядке проведения сварочных и других огневых работ. ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.15;
-отсутствуют знаки пожарной безопасности соответствующие требованиям НПБ 160-97. ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.27;
-не установлен распорядительными документами на территории жилого дома противопожарный режим, в том числе: - порядок уборки горючих отходов; - порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара; - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - действия жильцов при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа. ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.15;
Данные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
-соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей производится при помощи скрутки (лестничные клетки, подвальный этаж, подсобное помещение слесарей, расположенное в подвале). ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3, п.57;ПУЭ п.2.1.21;
-соединение и ответвление проводов и кабелей выполнено не в соединительных и ответвительных коробках, а также не в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных жил (электрощитовая, подсобное помещение слесарей, расположенное в подвале). ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.26;
-допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией данных светильников (лестничные клетки, подвальный этаж, электрощитовая, подсобное помещение слесаре, расположенное в подвале). ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.60;
-соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей производится при помощи скрутки (помещение бойлерной, подсобное помещение слесарей, расположенной подвале). ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.21;
-в помещении бойлерной, подсобном помещении слесарей, расположенном в подвале допускается монтаж и эксплуатация электрических приборов с нарушением требований нормативных документов электроэнергетике: допускается соединение электропроводов при помощи скруток, без использования металлических соединительных (ответвительных) коробок и без применения сварки, прессовки или применением сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил); места соединения электропроводов не заизолированы изоляцией равноценной изоляции жил целых мест этих проводов. ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.2.1.21; п.2.1.25.
Данные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
По результатам вышеуказанной проверки, был составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ. Председатель ТСЖ «ЖСК» Истомина Л.Н. была ознакомлена под роспись с содержанием указанного протокола, копия протокола ей была вручена, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности была согласна.
В судебном заседании представитель ТСЖ «ЖСК» г. Невинномысска Дьякова Л.М. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время приступила к устранению выявленных нарушений, а в ближайшее время все нарушения будут устранены.
Представитель ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК в судебное заседание не явился, однако о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину ТСЖ «ЖСК» в совершении административного правонарушения по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане, являющиеся собственниками имущества и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП является альтернативной и предусматривает административные наказания, как в виде предупреждения, так и в виде штрафа, а также в виде административного приостановления деятельности.
В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание приведенные нормы закона, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, угрозу опасности жизни и здоровью людей, тот факт, что допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала не устранены, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения слесарей, находящееся в подвальном помещении ТСЖ «ЖСК», расположенного по адресу: <адрес>.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Товарищество собственников жилья «ЖСК» г. Невинномысска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.
Юридическое лицо – Товарищество собственников жилья «ЖСК» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения слесарей, находящееся в подвальном помещении ТСЖ «ЖСК» г. Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Разъяснить представителю ТСЖ «ЖСК» Дьяковой Л.М., что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по его ходатайству.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней.
Судья Ю.В. Федотов
Постановление не вступило в законную силу
Выполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.