дело № 5-76/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Невинномысск 29 марта 2011 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Трачук А. А.,
при секретаре судебного заседания Токовой Э.И.,
с участием представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 41 «Скворушка» г. Невинномысска Игнатовой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КРФоАП в отношении: Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №41 «Скворушка» г. Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения начальника ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК - главного государственного инспектора г. Невинномысска по пожарному надзору Емельянова А.Г. № 157 от 04.03.2011 года, в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 30 минут 14.03.2011 г. и с 14 часов 30 минут по 15 часов 30 минут 18.03.2011 г. включительно была проведена плановая выездная проверка с целью контроля и надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в процессе осуществления деятельности МДОУ ДС №41 «Скворушка» г. Невинномысска.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- во вспомогательном помещении №, расположенном в подвале соединение, ответвление, и оконцевание жил проводов и кабелей производятся не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), а при помощи скрутов;
- во вспомогательном помещении №, расположенном в подвале места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не имеют изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей;
- допущен монтаж электропроводки во вспомогательном помещении №, расположенном в подвале по горючему основанию;
- допущено изменение функционального назначения вспомогательного помещения №, расположенного в подвале, без соответствующих проектных решений.
По результатам проверки главным специалистом ОГПН по г. Невинномысску Несмашным Д.М. в двух экземплярах был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель МДОУ ДС №14 «Ромашка» заведующая Зубова Л.В. в установленном законом порядке была ознакомлена под роспись с указанным актом.
18.03.2011 года главным специалистом ОГПН по г. Невинномысску Несмашным Д.М. был составлен протокол № об административном правонарушении.
Представитель МДОУ ДС №41 «Скворушка» г. Невинномысска была ознакомлена под роспись с содержанием указанного протокола, ей была вручена его копия, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности она фактически была согласна, указав, что нарушения правил пожарной безопасности будут устранены по мере поступления финансирования.
Представитель МДОУ ДС №41 «Скворушка» г. Невинномысска в судебном заседании вину признала и указала, что все нарушения пожарной безопасности будут устранены в ближайшее время.
Представитель ОГПН по г. Невинномысску ГУ МЧС России по СК в судебное заседание не явился, хотя извещения были направлены заблаговременно для получения почтового сообщения в пределах одного города.
Суд, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, приходит к выводу о том, что в бездействии МДОУ ДС №41 «Скворушка» г. Невинномысска усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки МДОУ ДС №41 «Скворушка» г. Невинномысска, расположенного по адресу <адрес>, был выявлен ряд вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности по эксплуатации вспомогательного помещения, расположенного в подвале МДОУ ДС №41 «Скворушка» г. Невинномысска, по адресу: <адрес>.
В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, поскольку вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений и находящимся в них материальных ценностях, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее МДОУ ДС №41 «Скворушка» г. Невинномысска привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, за аналогичное правонарушение за несоблюдение требований пожарной безопасности, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.
Вместе с тем, учитывая то, обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде представитель МДОУ ДС № 41 «Скворушка» г. Невинномысска не представила каких-либо доказательств принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, а, установленные в ходе проверки нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, на процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, суд приходит к выводу о необходимости назначить МДОУ ДС № 41 «Скворушка» г. Невинномысска наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.
На основании ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 41 «Скворушка» г. Невинномысска, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток по эксплуатации вспомогательного помещения расположенного в подвале МДОУ ДС № 41 «Скворушка» г. Невинномысска, расположенного по адресу: <адрес>.
Датой начала течения срока административного приостановления деятельности считать ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд.
Судья: А. А. Трачук
Постановление не вступило в законную силу
Исполнил помощник судьи Карданов Н.А.