Материал № 5-98/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Невинномысск 20 апреля 2011 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Мирошниченко Д.С., при секретаре Степановой К.С., с участием законного представителя юридического лица ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» - Рогатенкова Г.И., инспектора ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК Бавкунова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск», находящегося по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Распоряжением врио начальника УНД ГУ МЧС России по СК № 212 от 29 марта 2011 года, в целях контроля (надзора) за соблюдением юридическим лицом, в процессе осуществления деятельности обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами, согласно ежегодного плана проведения плановых проверок объектов контроля (надзора) государственными инспекторами по пожарному надзору ОНД по г.Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК, утвержденного 20.12.2010 года главным государственным инспектором г.Невинномысска по пожарному надзору – начальником ОНД по г.Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК Емельяновым А.Г., размещенного на информационном стенде ОНД по г.Невинномысску и выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, в период с 04 апреля 2011 года по 18 апреля 2011 года, было назначено проведение проверки по контролю, необходимой для достижения целей и задач проведения проверки, с целью рассмотреть документы ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» в области пожарной безопасности, обследовать используемые юридическим лицом, при осуществлении деятельности, территории, зданий, строений, сооружений, помещений, с целью оценки соответствия деятельности юридического лица ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» обязательным требованиям и (или) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
По результатам проверки, проведенной с 04 по 11 апреля 2011 года, был составлен акт № 212, и вследствие выявленных нарушений требований пожарной безопасности в ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» 11 апреля 2011 года был составлен протокол № 296 об административном правонарушении с указанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» Рогатенкова Г.И. виновность юридического лица в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал и пояснил, что на сегодняшний день допущенные нарушения требований пожарной безопасности не устранены, так как не выделены денежные средства из бюджета Ставропольского края. При выделении денежных средств незамедлительно будут устранены все имеющиеся недостатки по пожарной безопасности. Кроме того, представитель ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» Рогатенкова Г.И. просит суд не приостанавливать деятельность учреждения на долгий срок.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что вина ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и подтверждается материалами дела.
Протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2011 года подтверждаются нарушения ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» требований пожарной безопасности, которые выразились в нарушении следующих правил и стандартов:
1. помещение 3-го этажа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3; Нормы Пожарной Безопасности 110-03 п. 14 табл. 1 п. 9;
2. помещение 3-го этажа не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3; Нормы Пожарной Безопасности 104-03 табл. 2 п. 7;
3. на 3-м этаже здания внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3; п. 89; НПБ 101-89 п. 2.4.1;
4. помещения 3-го этажа не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями норм, из расчета 1 ОУ-2 на 100 кв.м. с учетом резервного. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 108 приложение 3 табл. 1;
5. на люке чердачного помещения отсутствует надпись, определяющая назначение помещения и место хранения ключей. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3; ППБ 101-89 п. 2.1.15;
6. выход на чердак здания из лестничных клеток осуществляется не через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6х0,8м. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 8.4*;
7. соединение жил электропроводов в помещениях 3-го этажа выполнены при помощи скруток. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3; п. 57; ПУЭ п. 2.1.21;
8. места соединения и ответвления жил проводов и кабелей не изолированы изоляцией, равноценной изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; Правила Пожарной Безопасности 01-03 п. 3; ПУЭ п. 2.1.25;
В силу статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что ранее ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалось.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» судом не установлено.
Учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» не устранило нарушения требований пожарной безопасности, а установленные в ходе проверки нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в помещении зданий ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск», расположенном в городе Невинномысске, <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости назначить ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления эксплуатации третьего этажа здания ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» на срок 30 суток.
На основании ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации третьего этажа здания ГОУ ДОД «Центр для одаренных детей «Поиск» на срок 30 (тридцать) суток.
Датой начала течения срока административного приостановления деятельности считать 20 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.
Судья: Д.С. Мирошниченко
Постановление не вступило в законную силу
Исп. секретарь с/з Степанова К.С.