№ 5-93/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 апреля 2011 года г. Невинномысск
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Велиева Р.П.,
при секретаре Лобановой Е.Е.,
с участием представителя: МДОУ ДС № 19 «Тополек» Морозовой И.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ в отношении МДОУ ДС № 19 «Тополек», расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
На основании распоряжения начальника ОНД по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК Емельянова А.Г. № 194 от 28.03.2011 года, была проведена плановая проверка противопожарного состояния МДОУ ДС № 19 «Тополек», расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.
В ходе проверки были выявлены нарушения, установленные нормативно-правовыми актами РФ, а именно, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утверждённые приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, НПБ 110-03, ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок.
По результатам проверки заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору по г. Невинномысску УНД ГУ МЧС России по СК Ветрюк А.В. в 2-х экземплярах был составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 194 от 04.04.2011 года и протокол об административном правонарушении № 260 от 04.04.2011 года.
Представитель МДОУ ДС № 19 «Тополек» Морозова И.Н. в установленном законом порядке была ознакомлена под роспись с указанным актом и протоколом, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований пожарной безопасности была согласна.
В судебном заседании представитель МДОУ ДС № 19 «Тополек» Морозова И.Н. вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что с протоколом об административном правонарушении № 260 от 04.04.2011 года согласна, обязуется устранить выявленные нарушения в кратчайший срок по мере поступления финансирования.
Заслушав объяснения представителя МДОУ ДС № 19 «Тополек», исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина МДОУ ДС № 19 «Тополек» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами доказана и нашла своё подтверждение в судебном заседании.
Согласно протокола об административном правонарушении № 260 от 04.04.2011 года при проведении проверки МДОУ ДС № 19 «Тополек», расположенного по адресу: ул. Гагарина, 8 в г. Невинномысске, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-установки автоматической пожарной сигнализации находятся в неисправном состоянии. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 98;
-огнетушитель размещен не в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.009-83, без навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м от уровня пола, или на полу с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1: ППБ 01-03 п.3; ППБ 101-89 п. 3.3; НПБ 166-97 п.6.7;
В связи с чем, есть основания полагать, что выше указанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Кроме того, установлено, что не оборудованы электролампы колпаками закрытого типа, предусмотренными конструкцией ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 60; а также:
-допускается соединения электропроводки с нарушением требований ПУЭ. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.21;
-отверстия в местах пересечения стен инженерными технологическими коммуникациями не заделаны строительным раствором или другим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 37;
-допускается хранение в складе веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т. п.), признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 498.
В связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что выше указанные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций сооружений и находящихся в них материальных ценностей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, поскольку вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений и находящимся в них материальных ценностях, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее МДОУ ДС № 19 «Тополек» привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности ( протокол № 759 от 13.11.2010г.), представитель виновного лица признал вину в совершении административного правонарушения в полном объеме, последнее расценивается судом, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Учитывая, что по настоящее время не устранены вышеуказанные нарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить МДОУ ДС № 19 «Тополек» наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления эксплуатации склада хранения пустой тары МДОУ ДС № 19 «Тополек», расположенного по адресу: г. Невинномысск ул. Гагарина, 8 сроком на 30 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, п.1 ч. 1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать МДОУ ДС № 19 «Тополек», расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации склада хранения пустой тары МДОУ ДС № 19 «Тополек», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.
Датой начала течения срока административного приостановления деятельности считать 26 апреля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 суток.
Судья: Р.П. Велиева
Постановление не вступило в законную силу.
Исполнила помощник судьи Никитенко И.В.