Дело № 12-69/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Филатовой В.В.
при секретаре Болдыревой Н.А.
с участием Китам И.И., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителей отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска ФИО3, УВД по г. Невинномысску ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Китам И.И. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении,
Установил:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Номер обезличен от Дата обезличена года Китам И.И. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ.
Считая привлечение к административной ответственности и назначение административного наказания незаконным, Китам И.И. обратился в суд с жалобой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Номер обезличен от Дата обезличена года, в которой указал, что указанное постановление является необоснованным, сославшись на то, что при составлении в отношении него Дата обезличена года протокола об административном правонарушении по ст. 29.6 КоАП РФ. В связи с изложенным просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Номер обезличен от Дата обезличена года о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.
В судебном заседании Китам И.И. доводы, изложенные в жалобе, оглашенной в судебном заседании л.д. 2) поддержал и просил суд удовлетворить ее в полном объеме.
Представитель отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска ФИО3 и представитель УВД по г. Невинномысску ФИО2 доводы жалобы не признали, просили в ее удовлетворении отказать, сославшись на то, что и протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении Китам И.И., и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Номер обезличен от Дата обезличена года о наложении на Китам И.И. административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ соответствуют требованиям закона, при составлении указанных документов нарушений норм процессуального и материального права не допущено, оспариваемое постановление рассмотрено в сроки, установленные КоАП РФ.
Заслушав объяснения Китам И.И., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителей отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... ФИО3, УВД по ... ФИО2, допросив свидетеля инспектора ОДН УВД по ... ФИО6, проверив доводы жалобы, изучив представленный административный материал об административном правонарушении в отношении Китам И.И., суд приходит к следующему.
Статья 20.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.
Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.
Объективная сторона правонарушения по статье ст. 20.22 КоАП РФ выражается в действии (бездействии) по ненадлежащему выполнению или невыполнению родителями, иными законными представителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, следствием чего является: появление в состоянии опьянения (как результата распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ) несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в общественных местах, или распитие ими алкогольной или спиртосодержащей продукции в общественных местах, или потребление ими наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача, либо одурманивающих веществ в общественных местах.
Субъектами данного правонарушения являются родители или иные законные представители несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет.
Объектами данного правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность, исполнение родителями или законными представителями несовершеннолетнего своих обязанностей по его воспитанию и обучению, здоровье несовершеннолетних.
При привлечении лиц к административной ответственности по статье 20.22 КоАП РФ необходимо учитывать, что розничная реализация алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". За нарушение требований этого Закона для граждан, должностных лиц и юридических лиц наступает ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
В силу изложенного следует, что употребить алкогольную продукцию, психотропные, наркотические, иные одурманивающие вещества несовершеннолетние могут только при полном попустительстве со стороны родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего. Форма вины в данном случае является неосторожной по отношению к наступившим последствиям, образующим состав данного правонарушения.
В судебном заседании установлено, Дата обезличена года инспектором ОДН УВД по г. Невинномысску ФИО6 был оставлен протокол об административном правонарушении 26 ПР Номер обезличен в отношении Китам И.И., Дата обезличена года рождения, согласно которому Дата обезличена года в 21 час 20 минут, находясь у подъезда Номер обезличен по ... в ... несовершеннолетний ФИО5, Дата обезличена года рождения, учащийся МОУ СОШ Номер обезличен, распивал пиво «...», объемом 0,5 литров с содержанием спирта менее 12%.
При сборе административного материала инспекторами ОДН УВД по г. Невинномысску были опрошены несовершеннолетний ФИО15 его отец Китам И.И., ФИО11, ФИО10, несовершеннолетние ФИО9, Дата обезличена года рождения и ФИО8, Дата обезличена года рождения, ФИО7, которым была разъяснена ст. 51 Конституции РФ, и которые были ознакомлены со ст. 17.9 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении Китам И.И. и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Номер обезличен от Дата обезличена года о наложении на Китам И.И. административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ отвечают требованиям КоАП РФ, являются законными и обоснованными, при составлении указанных документов нарушений норм процессуального и материального права не допущено.
Указанные в обжалуемом постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Номер обезличен от Дата обезличена года выводы подтверждаются представленным административным материалом, в том числе протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении Китам И.И., протоколом заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска от Дата обезличена года, объяснениями ФИО11, несовершеннолетних ФИО9, Дата обезличена года рождения и ФИО8, Дата обезличена года рождения, ФИО7, оглашенными в судебном заседании, которые также являлись предметом исследования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Дата обезличена года, показаниями свидетеля инспектора ОДН УВД по г. Невинномысску ФИО6, допрошенной в судебном заседании и предупрежденной судом по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что Дата обезличена года в ходе проведения операции «Здоровье» в рейде в 21 час 20 минут около 3 подъезда дома Номер обезличен по ... в ... были замечены трое подростков: двое парней и девушка, каждый из которых, сидя на лавочке, держал в руках одну открытую бутылку пива. Она и двое других сотрудников ОДН УВД по г. Невинномысску представились подросткам, показали свои служебные удостоверения, после чего попросили подростков назвать свой возраст и фамилии. В ходе установления личностей подростков было установлено, что все являются лицами, не достигшими возраста 18 лет: ФИО8 и ФИО9 достигли возраста 16 лет, ФИО5 достиг возраста 15 лет. Затем подростки были доставлены в дежурную часть УВД по г. Невинномысску в 21 час 50 минут. В УВД по г. Невинномысску также был вызван отец ФИО5 Китам И.И., который по прибытию в УВД по г. Невинномысску преднамеренно тянул время при его опросе и опросе несовершеннолетнего сына. По его просьбе дважды переписывались его личные объяснения, и дописывались объяснения его сына, в частности, последний абзац объяснений. Китам И.И. также отказывался от подписи протокола об административном правонарушении, однако позже подписал его, где указал, что не согласен с формулировкой «распивал».
Вышеприведенные доказательства указывают на совершение Китам И.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ.
Доводы Китам И.И. о том, что его несовершеннолетний сын ФИО5 Дата обезличена года не распивал пиво, не могут быть приняты как противоречащие фактическим обстоятельствам и письменным материалам дела.
Кроме того, суд обращает внимание на обстоятельство, которое не только не отрицалось Китам И.И., а, наоборот, на нем было акцентировано внимание суда отцом несовершеннолетнего, что Дата обезличена года несовершеннолетний ФИО5 приобретал пиво для него по его просьбе, поскольку «он был болен ревматизмом и не мог сам купить себе пиво». Данное обстоятельство расценивается судом как обстоятельство, и послужившее основанием того, что 14.07.2010 года несовершеннолетний в ходе рейда «Здоровье», проводимого ОДН УВД по г. Невинномысску, был задержан в связи с распитием им пива на улице.
Позиция Китам И.И. о том, что его несовершеннолетний сын Дата обезличена года не распивал пиво, а только «нюхал его, везя по просьбе отца открытую бутылку пива» с улицы ..., где были замечены подростки и до улицы ..., где проживает семья Китам И.И., при этом как пояснил Китам И.И. данное расстояние занимает в пути на маршрутном такси примерно 10-15 минут, расценивается судом как надуманная и избранная с целью избежать административной ответственности.
Не могут быть приняты во внимание и доводы Китам И.И. о том, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска постановление вынесено с нарушением сроков, установленных КоАП РФ, поскольку такие доводы никакими допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены, и, напротив, опровергаются административным материалом, принятым судом к обозрению, из которого следует, что административный материал на гражданина Китам И.И. поступил в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Дата обезличена года и был зарегистрирован за входящим номером 1324, в этот же день заместителем председателя комиссии ФИО12 было вынесено определение о подготовке дела к рассмотрению Дата обезличена года и Дата обезличена года административный материал в присутствии Китам И.И. и его несовершеннолетнего сына Китам Д.И. был рассмотрен по существу с вынесением постановления о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, при рассмотрении административного материала в отношении Китам И.И. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска сроки рассмотрения административного дела, установленные статьей 29.6 КоАП РФ не были нарушены.
Доводы Китам И.И. о том, что опрос несовершеннолетнего ФИО5 инспектором ОДН УВД по г. Невинномысску проводился более трех часов также не могут быть приняты во внимание, как не подтвержденные допустимыми и относимыми доказательствами, и опровергающиеся административным материалом, в том числе протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО5 был в 21 час 20 минут Дата обезличена года был замечен за распитием пива, распиской Китам И.И. от Дата обезличена года, согласно которой последнему был передан несовершеннолетний сын в 00 часов 07 минут Дата обезличена года, показаниями свидетеля ФИО6 о том, что несовершеннолетний был доставлен в дежурную часть УВД по г. Невинномысску Дата обезличена года в 21 час 50 минут для дачи объяснений, при этом отец несовершеннолетнего Китам И.И. препятствовал своевременному сбору документов, в частности объяснений, как его, так и его несовершеннолетнего сына, которые не были опровергнуты Китам И.И.
Доводы Китам И.И. в обоснование позиции о незаконности вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска постановления со ссылкой на то, что комиссией не была принята во внимание справка химико-токсилогических исследований не принимаются судом во внимание, поскольку указный документ, составленный Дата обезличена года не является бесспорным доказательством того, что несовершеннолетний ФИО5 Дата обезличена года не распивал пиво на улице, и не отражает события, имевшие место в действительности в период времени с 21 часа 20 минут Дата обезличена года до 00 часов 07 минут Дата обезличена года. Кроме того, из указанного документа не усматривается время его составления.
Суд также отмечает, что в представленном административном материале имеется надлежащим образом заверенная копия указанной справки, что подтверждает обстоятельство того, что на момент рассмотрения административного материала комиссией данный документ имелся и был приобщен к письменным материалам.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований к отмене постановления, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется, обстоятельства совершения административного правонарушения доказаны, доводы жалобы необоснованны.
Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Решил:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Невинномысска Номер обезличен от Дата обезличена года о наложении на Китам И.И. административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Китам И.И. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.В. Филатова
Постановление вступило в законную силу 03.09.2010 года
Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.