Мотивированное решение составлено

05 апреля 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Зубовой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Свердловская железная дорога о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительного мусора и бытовых отходов,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Свердловская железная дорога (далее по тексту – ответчик, ОАО «РЖД» в лице филиала Свердловская железная дорога) о возложении обязанности в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку строительного мусора и бытовых отходов площадью *** кв.м, расположенную в квартале ***, выделе *** Заозерного участкового лесничества.

В обоснование иска прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на участке государственного лесного фонда, расположенного в квартале ***, выделе *** Заозерного участкового лесничества в границах ГУСО «Невьянское лесничество». В ходе проверки установлено, что на участке площадью около *** кв.м расположена свалка строительного мусора и бытовых отходов. Данная свалка расположена на территории лесного фонда, эксплуатируется без разрешения Ростехнадзора по ..... Гидрологического заключения и землеотвода на размещение свалки не имеется, проект размещения отсутствует, санитарно-эпидемиологическое заключение не выдавалось. Несанкционированная свалка образована из отходов производства и потребления, вынесенных с базы отдыха .... в период ФИО6 года на арендуемую ответчиком территорию лесного фонда.

В соответствии с договором аренды от 00.00.0000 ***, заключенным между Министерством природных ресурсов .... и ответчиком, последний как арендатор принял во временное пользование на *** лет территорию площадью *** га в квартале ***, выделе *** Заозерного участкового лесничества в границах Невьянского лесничества для рекреационных целей, и обязался использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и данным договором (п. ***).

Основным видом деятельности ОАО «РЖД» является обеспечение потребностей государства в железнодорожных перевозках и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом, а также осуществление других, не запрещенных законодательством видов деятельности. В соответствии с пунктами *** Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***, общество создает филиалы и несет ответственность за их деятельность. Согласно перечню филиалов, создана Свердловская железная дорога. Начальником Свердловской железной дороги 00.00.0000 утверждено Положение о дирекции социальной сферы, которая осуществляет текущее содержание и ремонт объектов социальной сферы на основании решений ОАО «РЖД» (п. ***) и пользуется имуществом, переданным железной дорогой (филиалом). (п.***).

При проверке Дирекции социальной сферы Свердловской железной дороги в 00.00.0000 году, выявлено нарушение санитарных требований к использованию арендованного участка по договору аренды от 00.00.0000 *** – его загрязнение на территории *** кв.м бытовым и строительным мусором. По данному нарушению выдано предписание от 00.00.0000 *** в срок до 00.00.0000 очистить участок от мусора; прокурором 00.00.0000 внесено представление начальнику Дирекции социальной сферы об устранении нарушений лесного законодательства. На данные акты Дирекцией социальной сферы были предоставлены ответы, из которых следовало, что данное нарушение устранено.

При повторной прокурорской проверке в 00.00.0000 года установлено, что мусор до настоящего времени не вывезен с арендованного участка лесного фонда.

Таким образом, со стороны ответчика не приняты меры к устранению нарушений санитарных требований по очистке загрязненной территории *** кв.м бытовым и строительным мусором.

Несанкционированные свалки отходов производства и потребления оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействие ответчика по ликвидации свалки на землях лесного фонда нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник Невьянского городского прокурора Григорьева Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице филиала Свердловская железная дорога – И, действующий на основании доверенности *** от 00.00.0000, в судебном заседании возражал против предъявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГУ СО «Невьянское лесничество» З, действующая на основании доверенности *** от 00.00.0000, в судебном заседании доводы иска поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Департамента лесного хозяйства Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что на участке площадью около *** кв.м, расположенном в квартале ***, выделе *** Заозерного участкового лесничества расположена свалка строительного мусора и бытовых отходов. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, подтверждено актом проверки исполнения лесопользователями требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Лесного кодекса Российской Федерации на территории ГУСО «Невьянское лесничество» от 00.00.0000 и актом осмотра *** Министерства природных ресурсов .... от 00.00.0000.

Данная свалка расположена на территории лесного фонда, эксплуатируется без разрешения Ростехнадзора по ..... Гидрологического заключения и землеотвода на размещение свалки не имеется, проект размещения отсутствует, санитарно-эпидемиологическое заключение не выдавалось. Указанное обстоятельство подтверждено отзывом третьего лица и не оспаривается ответчиком.

Ответчик на требования о ликвидации несанкционированной свалки не отреагировал.

На основании части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу части 5 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 39 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414, при использовании лесов не допускается загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с опасными для здоровья людей и окружающей среды отходами производства и потребления.

В соответствии со статьей 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п.п. 2.1, 2.2 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01, твердые бытовые отходы изолируются и обезвреживаются на специальные полигоны (сооружения), на которые выдается санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

В соответствии с договором аренды от 00.00.0000 ***, заключенного между Министерством природных ресурсов .... и ответчиком, последний как арендатор принял во временное пользование на *** лет территорию площадью *** га в квартале ***, выделе *** Заозерного участкового лесничества в границах Невьянского лесничества для рекреационных целей, и обязался использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором (п. ***).

Статья 3 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды предусматривает охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов.

Несанкционированные свалки отходов производства и потребления оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействие ответчика по ликвидации свалки на землях лесного фонда нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Поскольку судом установлен факт несанкционированной свалки на участке лесного фонда ответчиком; вывоз мусора ответчиком до настоящего времени не организован, исковые требования Невьянского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Свердловская железная дорога обязанность ликвидировать несанкционированную свалку строительного мусора и бытовых отходов площадью *** кв.м, расположенную в квартале ***, выделе *** Заозерного участкового лесничества, не позднее трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Свердловская железная дорога государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)