Мотивированное решение

изготовлено 25 июня 2011 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Сергеевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Фонду содействия предпринимательства о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по .... обратилось в суд с иском к Фонду содействия предпринимательства о ликвидации Фонда содействия предпринимательству (основной государственный регистрационный номер ***) и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по .... указало, что во исполнение п. 66 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации проведен анализ учетного дела Фонда содействия предпринимательству, основной государственный регистрационный номер ***, учетный номер *** В нарушение п.п. 3 и 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фондом не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее его соответствие п. 3.1. указанной статьи, и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 00.00.0000 годы. По данному факту Главным управлением в адрес Фонда вынесено письменное предупреждение от 00.00.0000 *** о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации. Предупреждение вернулось с отметкой на конверте «истек срок хранения». До настоящего времени нарушения, указанные в предупреждении, Фондом не устранены. Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Согласно поступившей информации из Управления Федеральной налоговой службы России по ...., Фонд не информировал Главное управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (об изменении паспортных данных лица, являющегося лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица), в течение трех дней со дня наступления таких изменений и не представил в Главное управление соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, что является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По данному факту Главным управлением в адрес Фонда, указанный в его учредительных документах, было вынесено письменное предупреждение от 00.00.0000 ***. Предупреждение от 00.00.0000 *** возвращено с отметкой на конверте «иные обстоятельства».

В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не уведомил Главное управление об изменении сведений об адресе (месте нахождения), по которому осуществляется связь с Фондом, а также об изменении паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение трех дней и не представило соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Таким образом, Фондом неоднократно не представлены сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 00.00.0000 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по ..... Представитель в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель Управления Налоговой службы по .... в письменном ходатайстве заявленные требования поддержал.

Ответчик Фонд содействия предпринимательств. Представитель в судебное заседание не явились, хотя своевременно извещались о времени и месте судебного заседания, не сообщил о причине неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 118 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

00.00.0000 Протоколом *** собрания учредителей был создан Фонд содействия предпринимательству; учредителями Фонда определены В, Э и З.

Протоколом *** от 00.00.0000 постановлено создать Фонд содействия предпринимательству.

Фонд содействия предпринимательству был зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по ...., что подтверждено выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

00.00.0000 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером *** о юридическом лице.

На основании п. 3 ст. 118 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями.

Из последней редакции Устава Фонда содействия предпринимательству следует, что его учредителем являются В, Э и З (п. 1.4 Устава). П. 2.1 Устава предусматривает, что основным направлением деятельности фонда является поддержка предпринимательства, создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса, продвижение принципов демократии и защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, укрепление гражданского общества, развития демократических основ межрегионального самоуправления, социальной поддержки и защиты граждан, реализации социальных проектов, направленных на повышение уровня жизни, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п. 2 ст. 119 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами), которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок представления указанной информации установлен Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 -до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено в судебном заседании, Фондом не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, и информации о продолжении своей деятельности за 2008, 2009 и 2010 годы.

Предупреждение в адрес Фонда было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Фонд не информировал Главное управление об изменении паспортных данных лица, являющегося лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, с которым осуществляется связь с Фондом, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и не представил в Главное управление соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В адрес Фонда было выслано предупреждение, которое вернулось с отметкой на конверте «иные обстоятельства».

Таким образом, Фондом неоднократно не представлены сведения, указанные в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 1 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В пункте 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Статьей 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ определен порядок ликвидации некоммерческой организации. Поэтому порядок ликвидации фонда устанавливается судом по правилам, изложенным в статье 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Поэтому исковое требование Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... о ликвидации Фонда содействия предпринимательства правомерно и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... удовлетворить.

Ликвидировать Фонда содействия предпринимательства (сокращенное наименование: Фонд СП; местонахождение: ...., ***).

Исключить Фонда содействия предпринимательства (основной государственный регистрационный номер ***) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме с подачей жалобы через Невьянский городской суд.

      Судья:          Кордюкова Н. А.