Мотивированное решение

составлено 30 мая 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Сухневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой Л.В. к Яковлеву Е.Ф. о признании право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

Якимова Л.В. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Яковлеву Е.Ф. (далее по тексту - ответчик) о признании за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: ...., ***, площадью *** кв.м, в границах, установленных планом земельного участка.

В обоснование иска Якимова Л.В. указала, что решением Межрайонного отдела ***ФГУ "Земельная кадастровая палата" по .... от 00.00.0000 *** приостановлено проведение кадастрового учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: ...., ***. Указанный земельный участок принадлежит ей (истцу) на праве постоянного (бессрочного) пользования с июля 00.00.0000 года. Причиной приостановления проведения кадастрового учета явилось то, что границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границы двух участков: участка, расположенного по адресу: ...., *** (собственник - Яковлев Е.Ф.), участка, расположенного по адресу: .... - автомобильная дорога. На момент подачи настоящего искового заявления пересечение границ ее земельного участка и участка автомобильной дороги по .... согласовано без изменения площади и границ принадлежащего ей земельного участка. Устранить пересечение границ с земельным участком, принадлежащим Яковлеву Е.Ф., без обращения в суд с настоящим иском не возможно: Н.Ф. является собственником этого участка. Границы ее земельного участка описаны, составлен план земельного участка с указанием поворотных точек и длин его линий. На момент формирования земельного участка, по границе от точки *** до точки ***, к которому сейчас примыкает земельный участок Яковлева Е.Ф., располагался ничем не застроенный пустырь. В последующем, каких-либо законных изъятий частей ее земельного участка не производилось, границы смежного земельного участка, принадлежащего Яковлеву Е.Ф., с ней не согласовывались.

Истец Якимова Л.В. в суд по вторичному вызову не явилась, извещалась о дате, времени и месте его проведения, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Яковлев Е.Ф. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения. Его представитель И.В., действующий на основании доверенности, настаивал на рассмотрении дела по существу при данной явке; возражал в удовлетворении иска, пояснил суду, что истица, считая себя надлежащим правообладателем спорного земельного участка, указав на незаконность пользования ответчиком частью принадлежащего ей земельного участка, обратилась в суд с иском о признании за ней права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, в том числе его часть, которой в настоящее время пользуется ответчик. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению из того, что истцом пропущен срок исковой давности. Вступившим в законную силу Решением <*****> районного суда .... от 00.00.0000 установлено, что к приобретенному истицей 00.00.0000 земельному участку площадью *** кв.м постановлением Главы администрации дачного поселка Таватуй от 00.00.0000 ***-П и 00.00.0000 истице дополнительно выделены земельные участки *** кв.м и *** кв.м. соответственно. Таким образом, истица знала о наличии своего права на земельный участок площадью *** кв.м 00.00.0000. Однако в суд иском обратилось спустя более *** лет, не представив каких либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности. Истцом не доказан факт наличия у неё законных прав в отношении спорного земельного участка. Из материалов дела следует, что за истцом какого - либо права в отношении спорного земельного участка в установленном законом порядке зарегистрировано не было. Вступившим в законную силу Решением <*****> районного суда .... от 00.00.0000 установлено, что земельный участок, принадлежащий в настоящее время ответчику, изначально был выделен Е.А. на основании постановления главы администрации .... ***-п от 00.00.0000, при этом площадь земельного участка составляла 00.00.0000 кв.м. Право собственности ответчика на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, ответчик пользуется принадлежащим ему земельным участком в установленном законом порядке, в связи с чем удовлетворение исковых требований истца грубо нарушит принадлежащее ответчику право собственности на спорную часть земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по .... Межрайонный отдел ***, - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных суду письменных пояснениях указал, что до момента передачи функций по ведению государственного земельного кадастра ФГУ «ЗКП» по .... их осуществлял Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по .... через свои территориальные органы на территории ...., то есть до 00.00.0000. Сведения о земельном участке с кадастровым номером *** внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Невьянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 00.00.0000 ***, принятого на основании рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка от 00.00.0000 ***, межевого плана от 00.00.0000 ***. Вышеуказанный земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости со следующими характеристиками: кадастровый номер ***; местоположение: ...., ***; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под жилой дом индивидуальной застройки; площадь - *** кв.м. Сведения о правообладателе -общая долевая собственность А.В., Л.В. В настоящее время в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по ...., у .... под огород, закрепленный за Л.А., отсутствуют.

Земельный участок с местоположением: ...., ***, с кадастровым номером *** является ранее учтенным. Сведения о нем были переданы по оценочной описи ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала *** по состоянию на 00.00.0000. утвержденной ведущим специалистом Территориального отдела *** Управления Роснедвижимости по ..... Согласно оценочной описи в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером *** были внесены следующие сведения: местоположение - район Невьянский, ...., ***; категория земель - земли поселений; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства: площадь - *** кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

00.00.0000 в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости *** обратилось заинтересованное лицо, представив межевой план, подготовленный Филиалом «.... БТИ». На основании проверки представленных документов было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером *** о кадастровом учете изменений которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы других земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. 00.00.0000 Невьянским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в котором были указаны рекомендации по устранению причин приостановления.

Ввиду того, что указанные в решении от 00.00.0000 *** основания для приостановления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в течении трех месяцев устранены не были. Межрайонным отделом *** ФГУ «ЗКП» по .... было принято решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 00.00.0000 ***.

На сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером *** содержатся следующие сведения: местоположение - область Свердловская, район Невьянский, ...., ***: категория земель - земли населенных пунктов: разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства: землепользователь - Л.В., площадь - *** кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером *** учтен в соответствии Федеральным законом от 00.00.0000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 00.00.0000 *** и документов о межевании. (Описание земельных участков, подготовленное ООО «Уралзем» на основании землеустроительного дела ***). На сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером *** содержатся следующие сведения: местоположение - ...., ***, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство: вид права - собственность: правообладатель - Е.Ф., дата и номер регистрации - 00.00.0000 ***, площадь - *** кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Невьянского городского округа - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 27).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 00.00.0000 истец Якимова Л.В. обратилась с заявлением в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по .... Межрайонный отдел *** о государственном учете объекта недвижимости - земельного участка ***, по ...., в .... городского округа ..... (л.д. 5). Решением от 00.00.0000 *** Л.В. отказано в снятии приостановления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по тем основаниям, что выявлено нарушение п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 00.00.0000 №221-ФЗ - одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости: по представленным координатам границы уточняемого земельного участка пересекают границы двух уточненных участков: участка с кадастровым ***, по адресу: ...., *** - собственник Е.Ф.; участка с кадастровым ***, по адресу: ...., - автомобильная дорога. Для устранения причин приостановления необходимо обратиться в землеустроительную организацию для доработки межевого плана. (л.д. 5).

Е.Ф. является собственником земельного участка ***, по ...., в ...., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000. (копия дела правоустанавливающих документов, л.д. 48-73).

Земельный участок, принадлежащий Е.Ф., учтен в государственном кадастре недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства. В межевом деле *** от 00.00.0000 произведено описание границ земельного участка. Результаты установления границ приняты Управлением Роснедвижимости. (инвентарный *** от 00.00.0000).

Земельный участок №№***, по ...., в ...., является смежным с участком ***, по ...., в .....

Истец ссылается на пересечение границ земельных участков. Вместе с тем, иск заявлен к ответчику о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в границах согласно плану земельного участка.

В обоснование доводов иска, истец указал, что устранить пересечение границы с участком ***, по ...., в ...., не возможно без обращения в суд с заявленным иском, поскольку Яковлев Е.Ф. является собственником указанного земельного участка.

В силу пункта 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 00.00.0000 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Право управления и распоряжения органом местного самоуправления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, закреплено также в положениях подпункта 5 пункта 1 ст. 10 Областного закона от 00.00.0000 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории ....".

Ответчик Яковлев Е.Ф., являясь физическим лицом и владельцем земельного участка, смежного с участком истца Якимовой Л.В., в силу указанных норм права не наделен властными полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Спорная граница между земельными участками в судебном порядке не устанавливалась, имеет свое закрепление в государственном кадастре недвижимости. Истец право ответчика на земельный участок не оспаривает.

При избранно способе защиты, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Иные исковые требования участниками спора не заявлялись, а поэтому не рассматривались.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, относится на истца.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Якимовой Л.В. в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий - (И.А. Балакина)