решение о защите жилищных прав

Мотивированное решение

составлено 02 апреля 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2011 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре Зубовой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова И.Н. к Евдокимовой В.И., администрации Невьянского городского округа, Муниципальному автономному учреждению «Управление хозяйством администрации Невьянского городского округа» о защите жилищных прав,

установил:

Евдокимов И.Н. (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Евдокимовой В.И., администрации Невьянского городского округа о признании недействительным постановления главы администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «О заключении договора социального найма»; признании недействительным договора социального найма *** от 00.00.0000 жилого помещения по адресу: ...., заключенного между МУ «Дирекция единого заказчика», с одной стороны, и Евдокимовой В.И., с другой стороны; признании недействительным договора социального найма *** от 00.00.0000 жилого помещения по адресу: ...., заключенного между МУ «Дирекция единого заказчика», с одной стороны, и Евдокимовой В.И., с другой стороны.

В обоснование иска Евдокимов И.Н. указал, что в июле 00.00.0000 года его семье была выделена двухкомнатная квартира по адресу: ...., ***-а, .... (бывший ***). 00.00.0000 ему был подготовлен для выдачи ордер *** на квартиру, в котором указано, что он является основным нанимателем квартиры, а ответчик Евдокимова В.И. является членом семьи нанимателя. В 00.00.0000 году указанный ордер он не получил. С июля 00.00.0000 года он зарегистрирован и проживает в указанной квартире, что подтверждается поквартирными карточками. Приговором Невьянского городского суда от 00.00.0000 он был взят под стражу; в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 находился в местах лишения свободы. Вернувшись из мест лишения свободы 00.00.0000 он узнал, что в период его отсутствия ответчик В.И. заключила с МУ «ДЕЗ» договор социального найма *** от 00.00.0000 на жилые помещения по адресу: ...., ***а, ...., ..... В связи с тем, что договор социального найма *** от 00.00.0000 заключен Евдокимовой В.И. без его согласия, считает, что договор является недействительным.

Обратившись в администрацию Невьянского городского округа с заявлением о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения - ...., ему был выдан ответ от 00.00.0000 *** из которого он узнал, что ранее 00.00.0000 между МУ «ДЕЗ» и Евдокимовой В.И. был заключен договор социального найма *** от 00.00.0000 ..... В заключении отдельного договора социального найма на .... ему было отказано. Данный договор социального найма также был заключен Евдокимовой В.И. без его согласия, в связи с чем он считает договор недействительным.

В судебном заседании истец Евдокимов И.Н. и его представитель 2 исковые требования поддержали.

Ответчик Евдокимова В.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте его проведения. Ее представитель 1 согласился с исковыми требованиями о признании недействительным договора социального найма ***; в удовлетворении искового требования о признании недействительным договора социального найма *** от 00.00.0000 возражал, пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представители ответчиков - администрации Невьянского городского округа в лице 3, действующей на основании доверенности, Муниципального автономного учреждения «Управление хозяйством администрации Невьянского городского округа», привлеченного к участию в деле на основании ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - Т.А., действующая на основании доверенности, возражали в удовлетворении иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - А.И., Е.И., действующая за себя и несовершеннолетнего Д.А., в судебное заседание не явились; извещались о дате, времени и месте его проведения. Сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истец Евдокимов И.Н. с 00.00.0000 был зарегистрирован в жилом помещении – ...., в ....А, по ...., в ...., как наниматель данного жилого помещения. Совместно с ним были зарегистрированы члены его семьи: жена В.И., сын А.И. Указанное обстоятельство подтверждено поквартирной карточкой. (л.д. 7).

В материалы дела стороной истца представлен ордер *** от 00.00.0000 на вышеуказанную квартиру, в котором указан нанимателем И.Н. (л.д. 6). В качестве основания выдачи в ордере указано постановление Главы администрации .... от 00.00.0000 за ***п. (л.д. 5).

Распоряжением Главы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-р утвержден список нанимателей жилых помещений в ....А, по .... списку нанимателей, В.И. указана как наниматель ...., которая ранее имела ***.

В связи с перенумерацией жилого помещения, на квартиру №.... заведена новая поквартирная карточка, согласно которой нанимателем указанной квартиры площадью *** кв.м указана В.И. (регистрация с 00.00.0000 по 00.00.0000). И.Н. указан как муж В.И., указана дата его регистрации – 00.00.0000. Также членом ее семьи указана дочь Е.И. (регистрация с 00.00.0000 по 00.00.0000). (л.д. 8).

В.И., И.Н. с 00.00.0000 зарегистрированы в ....,17,18 ....А, по ...., в ...., что подтверждено поквартирной карточкой. (л.д. 9).

По утверждению истца договор социального найма *** был заключен с ответчиком В.И. незаконно, так как он (истец) являлся нанимателем .... (бывший ***) и не отказывался от своих прав.

Основания приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма предусмотрены нормами Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса Российской Федерации. На момент принятия решения о предоставлении И.Н. и членам его семьи жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР, вселение указанных граждан в жилое помещение происходило до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 00.00.0000).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Евдокимов И.Н. не являлся супругом Евдокимовой В.И. с 00.00.0000 в связи с прекращением брака, и по правилам вышеуказанной нормы к членам семьи нанимателя уже не относится.

Согласно ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Как следует из постановления ***-п от 00.00.0000, основанием к заключению оспариваемого договора *** послужило обращение В.И. и данные поквартирной карточки.

Вместе с тем, суду не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих, что Евдокимов И.Н. требовал заключения договора социального найма с Евдокимовой В.И. и отказывался от своих прав как наниматель. Требований о признании истца прекратившим право пользования жилым помещением (квартирой ***), его выселении не заявлялось.

Следовательно, отсутствовали основания для заключения 00.00.0000 договора *** социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствия нарушения.

Поскольку истец пользовался жилым помещением как его наниматель, с его стороны отсутствовало волеизъявление на заключение договора социального найма на .... другими лицами, следовательно договор *** от 00.00.0000 является недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Сторона истца ходатайствовала о восстановлении данного срока, указав в обоснование, что истец в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 находился под стражей в связи с уголовным преследованием.

На основании ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным признать причину пропуска срока исковой давности уважительной, в связи с чем он подлежит восстановлению.

Согласно договору *** от 00.00.0000 социального найма жилого помещения, МУ «ДЕЗ» (наймодатель) передало нанимателю – В.И. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью *** кв.м, по адресу: ....*** для проживания в нем. Пункт 3 указанного договора гласит, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: И.Н., Е.И., А.И., Д.А. (л.д. 5-9).

Указанный договор заключен на основании постановления Главы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***. (л.д. 10).

Суд полагает, что в данном случае имеются основания для признания оспариваемого акта органа местного самоуправления не действительным, исходя из того, что истец, как наниматель ...., согласия на заключение договора *** не давал, от прав нанимателя не отказывался. Доказательств обратного суду не представлено. Следовательно, он не мог быть лишен своих прав как наниматель жилья.

Кроме того, договор социального найма *** на .... между сторонами в порядке ст.ст. 452, 867 Гражданского кодекса Российской Федерации, раздела IV указанного договора не расторгался.

Поэтому исковое требование о признании недействительным договора социального найма *** в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Евдокимова И.Н. удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма *** от 00.00.0000 жилого помещения по адресу: ...., заключенный между МУ «Дирекция единого заказчика», с одной стороны, и Евдокимовой В.И., с другой стороны.

Признать недействительным постановление главы администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «О заключении договора социального найма».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)